沖之鳥是礁或島？姜皇池：對台灣各有利弊

台大法律學院副院長姜皇池27日表示，聯合國大陸礁層界限 ... 鳥可能成為中國使用非和平手段解決台灣問題時，需要考慮的不利因素，因為沖之鳥形成島鏈 ... 總覽議題政治國際中國社會財經環保專欄選舉體育娛樂網紅電競遊戲旅遊科技生活創夢新奇 Togglenavigation 0 新聞 ▼ 總覽 議題 政治國際中國社會財經環保專欄選舉體育娛樂網紅電競遊戲旅遊科技生活創夢新奇議題 觀點 ▼ 讀者投書 ▼ 討論區 ▼ 影音 ▼ 影音新聞 立院直播 熱門議題- 俄國入侵烏克蘭 登入 讀享頭殼幣 ▼ 活動說明 兌換中心 頭殼幣戳戳樂 關於我們 聯絡我們 讀者投書 使用者條款 隱私權聲明 2022/04/21星期四 新聞 總覽政治國際中國社會財經環保專欄選舉體育議題娛樂網紅電競遊戲旅遊科技生活創夢新奇 觀點 讀者投書 討論區 影音 立院直播 影音新聞 熱門議題- 俄國入侵烏克蘭 0 會員 前往討論區 社會 我文組學霸啦！台中腳交千金逼運將聞腳「香不香」狂嗆：你X頭不乾淨 PR 話題追蹤開通知，管理留言好暢聊！ 政治 周玉蔻確診朱學恆一兒染疫四叉貓：小心今日的嘲諷變成明日「迴力鏢」 國際 法總統大選》勒龐拋一政策馬克宏批:「一旦實施恐引發內戰」 生活 快訊》新增3058例！本土2969境外89陳時中：新增6例中症 政治 買不到快篩、兒童BNT疫苗最優先法案竟是這個?他批:綠黨團像「黑幫老大」 社會 驚！首例大學校長染疫？才剛恢復實體課輔大江漢聲傳確診 社會 「居家照護怎應變」單日聲量破萬！陳時中「自主應變」網熱議炸鍋 國際 頓巴斯會戰重演二戰經典「坦克大戰」？俄軍將採新戰法猛攻 政治 台鐵工會五一不加班列車恐停駛行政院為此向國人致歉 環保 新北推線上與實體活動邀市民用行動投資地球 沖之鳥是礁或島？姜皇池：對台灣各有利弊 新頭殼newtalk |鄭佑漢 台北報導 發布2016.05.27|19:47 留言 變更字體大小 A 目前設定 A 目前設定 A 目前設定 鄭佑漢 1970-01-01T00:00:00Z 台大法律學院副院長姜皇池27日表示，聯合國大陸礁層界限委員會（CLCS）於2012年4月贊成沖之鳥北邊可延伸，南邊則暫未決定，所以沖之鳥經濟海域的國際爭議仍存在，   圖：翻攝自CLCS2012年4月19日就日本提案最終報告 針對近日引發熱議的「沖之鳥」爭議，台大法律學院副院長姜皇池27日參加優質新聞發展協會所舉辦的「優沙龍」時表示，聯合國大陸礁層界限委員會（CLCS）於2012年4月贊成沖之鳥北邊可延伸，南邊則暫未決定，所以沖之鳥經濟海域的國際爭議仍存在，不過沖之鳥被定義為「礁」或「島」，對台灣各有利弊。

姜皇池表示，對日本而言，沖之鳥具有天然資源，周圍海域蘊藏豐富的石油、天然氣及稀有金屬，另外還有豐富的漁業資源。

就戰略位置，沖之鳥可以幫助日本控制重要戰略要道，扼守東海進出太平洋的主要航道。

不過姜皇池也提到，就中國的立場，沖之鳥可能成為中國使用非和平手段解決台灣問題時，需要考慮的不利因素，因為沖之鳥形成島鏈一環，造成中國未來進入太平洋的重要障礙，讓中國無法衝破封鎖，此種挑戰不僅是物理障礙，甚至會造成心理障礙。

姜皇池指出，日本早在2008年就向聯合國大陸礁層界限委員會（CLCS），提出申請確認「沖之鳥」大陸礁層的延伸，CLCS於2012年4月贊成沖之鳥北邊可延伸，南邊則暫未決定，這也是為什麼至今沖之鳥的國際爭議依舊存在。

他也提到，就在前總統馬英九卸任前夕爆發了「東聖吉16號」漁船爭議，外交部於4月25日時曾召開第一次的國安會議，此時外交部的立場是，沖之鳥在《聯合國海洋法公約》上的定義，是否是島仍「存有爭議」，但我方堅持維護漁權。

不過隔（26）日，又再一次召開第二次國安會議，此時外交部對外的說法便轉向為「沖之鳥是礁不是島」，並且反對日本違法擴權。

姜皇池表示，如此一來台灣陷入進退維谷的處境，由於沖之鳥富含大量的漁獲資源，漁民當然希望能夠安穩地在沖之鳥捕魚，不過就戰略意義來說，日本驅趕中國船艦對台灣是有戰略反射利益，其中牽扯到美日與中國戰略位置的折衝，假若台灣承認日本有權主張200浬權利，則台灣將喪失捕魚權利；但若是不想放棄漁獲，中國便有機可乘。

因此，對於蔡英文政府上任後，首要面對的就是如何解決沖之鳥的難題，姜皇池表示，事實上台灣在沖之鳥的立場上，從2000年以來就不曾改變，一方面不承認沖之鳥的定位，另一方面與日方在漁業上採取模糊空間；但在東聖吉16號爭議後，馬政府一夕之間轉變立場，堅持承認沖之鳥是礁，也留給了蔡英文政府這個燙手山芋。

姜皇池說，新政府的立場是會全力協助漁民，透過既有機制，積極與日方溝通，讓類似漁權糾紛不再發生。

而「台日雙方達成共識前，日方應克制，不要再有對爭議海域作業的我國漁民有干擾作為。

」姜皇池表示，顯然蔡英文政府也不願破壞了過去一直與日方在沖之鳥爭議上的模糊空間。

最後，姜皇池提到，沖之鳥議題，對日本是海域權利的重大議題；對中國是對台灣軍事戰略與未來爭霸太平洋的議題；對台灣而言，既是漁業利益所在，然卻又需有戰略考量，特別是沖之鳥作為關島與台灣間的海運中間點，且是中國潛艇部署以防止或遷延美國關島海軍協助台灣之可能埋伏點。

沖之鳥議題牽涉面向廣泛，姜皇池說，隨着馬政府的下台，蔡英文政府上任後，沖之鳥爭議或許不會引起大風波，但是，沖之鳥地位問題，將會長期化。

如何更詳細地規定國際海洋法上的權利，以平衡各國利益、安全以及海洋管理的需要，值得進一步研究，甚至應該在公約基礎上，或許可以達成新的協議。

面對沖之鳥爭議，姜皇池認為，承認沖之鳥是島是礁，都讓台灣陷入兩難的處境。

   圖：鄭佑漢/攝 延伸閱讀 新聞留言 更多討論 關鍵字 政治 外交部 台日關係 漁業 沖之鳥 話題討論 引用新聞開話題 開話題 留言 喜歡 不喜歡 更多討論 新聞留言 更多留言 TOP5 more > 1 現場直擊》立院財委會爆發肢體衝突疫情期間零社交距離令人隱憂 2 ｢永遠不會忘｣烏克蘭議員貼兩國國旗感謝台灣人和蔡英文力挺度難關 3 烏克蘭猛增20多架戰機!阻俄羅斯空優國際大量戰機零件湧入 4 俄洲際飛彈試射成功普丁嗆｢威脅俄羅斯者將三思｣美國冷回：不擔心 5 頓巴斯大戰開打！專家:重型裝備扭轉戰局烏東將有這3走向.... 熱門話題 more > 頭條新聞 more > 我文組學霸啦！台中腳交千金逼運將聞腳「香不香」狂嗆：你X頭不乾淨 周玉蔻確診朱學恆一兒染疫四叉貓：小心今日的嘲諷變成明日「迴力鏢」 法總統大選》勒龐拋一政策馬克宏批:「一旦實施恐引發內戰」 買不到快篩、兒童BNT疫苗最優先法案竟是這個?他批:綠黨團像「黑幫老大」 驚！首例大學校長染疫？才剛恢復實體課輔大江漢聲傳確診 頓巴斯會戰重演二戰經典「坦克大戰」？俄軍將採新戰法猛攻 台鐵工會五一不加班列車恐停駛行政院為此向國人致歉 綠5分鐘初審《會計法》修法國民黨批：陳水扁政治生命比全台灣人民生命重要？ 美國會大廈因一架飛機緊急疏散裴洛西指責FAA疏忽導致恐慌 周玉蔻確診!他問:李秉穎醫師昨受訪超過一小時不算密切接觸者? 重點要聞 more > 「居家照護怎應變」單日聲量破萬！陳時中「自主應變」網熱議炸鍋 周玉蔻確診燒進中市議會藍批綠民代成防疫破口 短短幾小時內可燒毀35億個埃及大金字塔!科學家首次發現微新星爆炸 21個月來首次通話!中防長嗆美：不要低估解放軍統一台灣的決心 滴滴、中國大潤發如「南柯一夢」謝金河：中國唯一老闆只有黨中央最高領導人！ 綠台南市議員第11選區初選：郭鴻儀、鄭佳欣、陳皇宇出線 觀點 more > 張正修 專論》普丁是如何讓他走上開戰一途呢？ 唐復年 潛力新秀》年輕就是本錢！時力台中大推政治素人誓言改變舊政治 管仁健 管仁健觀點》李立群為何要去上海挨餓？ 蔡筱穎 蔡筱穎觀點》馬克宏的高傲金句原來有其父必有其子 劉黎兒 劉黎兒觀點》日本現在夯什麼？「令和怪物」佐佐木朗希掀起職棒新熱潮 讀者投書 more > 兒童疫苗打不打？網路輿情聚焦「科學數據」藍挺BNT無助聲量 華航正名與抗中保台 為什麼黃土水的《甘露水》對台灣的民主發展史來說至關重要？ 外省二代的跨越:感念彭明敏‧李登輝‧鄭南榕 媽祖遶境的「文化典範」 評估柯文哲提的三層防疫及呼籲中央慎思換指揮官的動機 歡迎各界就政治、經濟 、文化、社會等各領域 議題，有話來稿直說！ 讀者投書 閱讀完成恭喜獲得頭殼幣1點 說明文字 確定 閱讀任一篇24小時內發佈的新聞，就可以獲得頭殼幣1點。

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