文化遺產如何保護好利用好？

此次政府工作報告強調，要「加強文化遺產保護利用」。

面對中華民族博大精深的文化遺產，如何保護好、利用好，更好地傳承中華文化，引起了不同界別、不同領域委員們的共同關注。

對文物應始終堅持「保護優先」

近年來，開發商故意損毀文物的案件一再發生，引發公眾強烈不滿。

而正在修訂的文物保護法中，又增列「文物利用」單獨章節，這讓不少委員憂心忡忡。

「文物保護的立法宗旨是保護文物，現行文物保護法中，『利用』是在保護條款限制下的『利用』，新法把『利用』並列上去單列一章，很容易導致口子開得過大，造成不可挽回的損失。

」全國政協委員、南京大學政府管理學院教授張鳳陽舉了個例子，比方說有個老宅子被利用變成了會所，在修的過程中有可能被破壞。

「破壞了以後怎麼辦？破壞以後再造出來是真的還是假的？所以說，儘管文物的利用很重要，但無論如何不能夠成為文物保護法的立法宗旨。

」

張鳳陽認為，過去文物的破壞主要是有法不依，而且違法以後很難追究。

新的文物保護法有進步，但總體來說，在很多該加強的地方非但沒有加強，反而是放鬆了。

「新法把過去對一般性不可移動文物因建設工程需要的拆除、遷移權，從省一級下放到縣一級，這樣的『簡政放權』有可能會埋下合法拆文物的隱患。

」張鳳陽說，有些權是要放下放給市場、社會，但有些權不僅不能放，而且要上收。

「一類就是涉及全國性公共物品的供給，如環保，要垂直上收才能夠有力度。

另一類是全國性的公共工藝品。

比如很多文物，是民族的文化遺產，特別容易因為地方政府、土地財政、開發商，甚至文物販子的利益耦合而遭到破壞，所以這個權不能下放，必須垂直上收。

」

要讓文化遺產「活」起來

全國政協委員、省文化廳巡視員高雲呼籲，改變文化遺產保護「只重有形結果，不重無形過程」的現狀，成立「文化遺產局」，將非物質文化遺產納入政府文物保護系統。

「文物是有形的，但它身上體現著很多無形的製造工藝、藝術風格，這就是非物質文化遺產。

我們對有形的物質文化遺產重視很到位，對非遺也採取了不少措施，但還存在很大空間和餘地。

」高雲說，《非物質文化遺產保護法》在執行過程中，缺乏操作依據、行政執法主體不強。

從行政管理上來看，文物有文物局，非遺沒有行政的、執法的、有效的管理機構。

「各地的非遺展示館多半是在文化館、藝術館辟一塊地方，既沒有形成規模，也沒有正常對公眾開放，對非遺的保護也沒有形成體系，保護工作不夠穩定。

」

高雲建議儘快出台非物質文化遺產保護法實施條例，從執法層面指導、規範、統籌、協調非遺的保護工作。

特別建議要把文化局改為遺產局，把非物質文化遺產納入政府文物保護系統，這樣既解決了非遺保護機構的設置問題，又有利於將兩種形態文化遺產統籌保護、全面展示和協調利用。

有條件的地方應建立非遺館，沒有條件單獨建館的，可以把非遺項目納入現有博物館，以活化的方式、互動的方法，系統展示非遺項目的形成與演進。

「看一個文物，我們只能看到結果，而非遺可以看到整個過程，更有意思。

比如南京雲錦，織造的過程很有看頭。

」高雲認為，通過物質與非物質文化遺產的同台展示，達到辨識、了解物質與非物質遺產之間相互轉換與延展的關係，這既是有序傳承的好辦法，也能夠引起社會的關注。

遏制盲目傳承導致虛假文化「繁榮」

「傳承民族文化，要防止『為傳承而傳承』，重視對傳統文化蘊涵的精神、歷史、科學、文化、審美、教育和經濟等多重價值的發掘，防止出於某種功利考慮、媚俗心態，以傳承傳統文化之名，行傳播封建落後意識之實。

」全國政協委員、南京師範大學副校長朱曉進提醒，在傳承中華文化中，要防止盲目傳承所導致的虛假文化「繁榮」。

朱曉進建議，處理好文化傳承和文化創新的關係，加大對傳統文化的意義闡釋和價值揭示力度，使傳統文化得以增值，同時積極吸收借鑑外國優秀文化成果，不斷增強我國文化的整體實力和競爭力。

「關起門來搞文化傳承，無助於提高文化競爭力；封閉起來搞文化創新，產生不了文化影響力。

只有廣泛吸收借鑑世界上進步文化的因素，融入自身文化的肌體中，才能創造出更先進的文化，從而真正增強文化的競爭力和影響力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強廣大人民群眾的『獲得感』。

」（郁芬）