加強鐵路文物保護 傳承優秀歷史文化

鐵路文物保護管理知識問答之三

問：為什麼要堅持 「保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理」的文物保護方針？

答： 「保護為主，搶救第一」是以最快的速度，在第一時間採取和開展一系列的保護工作和措施，使鐵路各類文物得以有效保護。

「合理利用，加強管理」就是加強各項保護管理工作，建立、健全各項管理規章制度和崗位責任制，在有效保護文物的前提下，體現出鐵路文物所具有的歷史、藝術和科學價值。

鐵路文物既是生動的鐵路史教材，又是開展愛國主義教育的豐富資源，必須正確處理保護與利用、傳承與發展的關係，充分發揮鐵路文物資源的教育功能，做到保護與利用相統籌，在保護中加強利用，在利用中促進保護。

問：誰對鐵路文物保護負有主體責任？

答：《辦法》第十五條規定「鐵路各單位是管內鐵路文物保護的責任主體」。

這裡 「管內」是指鐵路文物所在的行政區域，即鐵路各單位對本單位所管轄區域內的文物負有主體責任。

《辦法》第十六條同時規定「鐵路文物的產權單位對鐵路文物負有管理責任」。

這裡 「產權單位」是從鐵路文物產權關係方面界定的，這和第十五條是對應的，即一個責任主體、兩個方面，一方面是從行政區划上界定的，另一方面是從產權關係方面界定的，只要具備上述兩個方面的任意一個，該單位即具備了主體責任。

問：鐵路各單位對保護鐵路文物負有哪些主要責任？

答：《辦法》第十五條規定鐵路各單位：一是要加強對鐵路文物保護工作的組織領導，二是解決鐵路文物保護中的重要問題，建立健全鐵路文物檔案，三是落實鐵路文物保護制度，四是積極爭取中央和地方財政支持，為鐵路文物的保護管理提供必要的資金保障，五是加強鐵路文物的綜合利用，不斷提高鐵路文物保護管理水平。

《辦法》第十六條規定：一是要定期開展鐵路文物調查，二是動態掌握鐵路文物的保護和使用狀況，三是加強與鐵路文物使用單位的溝通，確保鐵路文物不失控、不流失。

問：鐵路文物的使用單位負有什麼責任？

答：《辦法》明確規定了鐵路文物使用單位負有日常管理責任。

要求：一要制定本單位鐵路文物的使用管理辦法，二要加強對本單位鐵路文物的日常管理維護，精心、合理地使用鐵路文物，三要確保本單位鐵路文物的日常使用安全。

問：鐵路文物收藏單位負有什麼責任？

答：鐵路文物收藏單位對收藏的鐵路文物負有管理責任。

要求：一要建立健全本單位文物保護管理制度，二要加強本單位鐵路文物調查研究工作，三要制定本單位鐵路文物徵集、保護措施，四要利用本單位鐵路文物開展愛國愛路教育，五要切實發揮在本單位鐵路文物保護管理工作中的骨幹作用。

問：鐵路單位因特殊情況需要拆除、遷移、添建和改造不可移動文物的，須由什麼部門審批？

答：鐵路各單位在建設工程選址時，應儘可能避開不可移動文物，因特殊情況無法實施原址保護，必須遷移異地保護、拆除、改造或者增添建築的，應當報省、自治區、直轄市人民政府批准；遷移或者拆除省級文物保護單位的，批准前須徵得國務院文物行政部門同意。

全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批准。

例如：京滬高鐵施工路線途經老天津西站，該建築物是一座具有典型折衷主義風格的德式建築，是天津市文保單位。

為保證京滬高鐵工程進度，天津市人民政府和原鐵道部確定老天津西站整體遷移。

2009年9月，老天津西站平移工程啟動，站房建築整體分別向南平移135米後，再向東平移40米，共平移175米，整體移至新址。

問：拆除的不可移動文物如何處理？

答：國有不可移動文物中具有收藏價值的雕塑、建築構件等，應由文物行政管理部門指定的文物收藏單位收藏。

問：鐵路不可移動文物的修繕工程由誰負責？

答：鐵路不可移動文物由使用單位負責修繕，若無使用則由管理單位負責該項工作。

對文物保護單位進行修繕，應當根據文物保護單位的級別，報相應的文物行政部門批准；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批准。

問：鐵路不可移動文物的修繕由誰承擔？

答：鐵路文物保護單位的修繕，應當由具有文物保護工程資質證書的單位承擔。

問：鐵路不可移動文物的修繕的原則是什麼？

答：對鐵路不可移動文物的修繕、保養等，須遵守不改變文物原狀的原則。

不改變文物原狀是指始建或者歷代重修、重建的原狀。

修繕時應按照建築物的結構特徵、材料質地、風格手法及文獻或碑刻的記載，鑑別現存建築物的年代和始建或歷代重修、重建時的歷史遺構，擬定按照現存結構特徵、構造特點進行修繕或者採取保護性措施；按照現存的歷史遺存，復原到一定歷史時期的結構特徵、風格手法和材料質地等，進行修繕。

例如：老天津西站在平移完成後，依照候車樓的老照片和歷史檔案，恢復原有建築風貌。