秦漢時期的皇權與相權| 中國文化研究院- 燦爛的中國文明

秦統一中國後，就地方上應實行按宗法血緣關係的層層分封制，還是實行中央集權的郡縣制一事上，廷尉李斯和丞相王綰發生了一場爭論。

秦始皇最後採納李斯的意見，在全國實行單一的郡縣制。

與此同時，戰國時形成的一些官員管理制度，如官員任用上廢除世官制、官員無常任、報酬俸祿制、官員業績考核制等，秦統一全國後都加以繼承。

戰國君主權力加強的趨勢，到秦漢發展出「皇帝制度」。

隨着君主專制和中央集權在制度上的確定，加上國家事務的日益繁冗，勢必在行政組織上要求整齊精密。

秦漢時期，通過不斷調整，一套完整