偵辦侵害營業秘密犯罪之執行情形法務部調查局. 一 - SlidePlayer

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營業秘密的行為人加重處罰。

(二)103年7月16日本局經濟犯罪防制處(二)103年7月16日本局經濟犯罪防制處成立企業肅貪科，宣示打擊企業貪成立企業肅貪科，宣示打擊企業貪瀆犯罪，將維護營業秘密納入企業瀆犯罪，將維護營業秘密納入企業肅貪工作之範疇。

肅貪工作之範疇。

2 3 二、案件執行成果註1：本局以違反營業秘密法移送之18案，業經檢察官依同法起訴2案(均尚未裁判，1案有部分不起訴)、不起訴2案，餘14案尚案(均尚未裁判，1案有部分不起訴)、不起訴2案，餘14案尚在地檢署偵查中。

在地檢署偵查中。

註2：本局另以侵害著作權、背信及洩漏工商秘密移送4案，列參3案(2案未移送即由檢方不起訴)，目前偵查中25案。

案(2案未移送即由檢方不起訴)，目前偵查中25案。

統計期間立案數移送數偵辦標的(新臺幣)102年2月至103年7月23案6案6案6案6案4億4,427萬元103年8月至104年7月(成立企業肅貪科以後)27案12案10億5,193萬元總計50案18案14億9,620萬元3 4 (一)本局自103年9月起採取主動服務，陸(一)本局自103年9月起採取主動服務，陸續派員或應邀赴各大工業區、重要工續派員或應邀赴各大工業區、重要工商團體及集團企業，以「調查局能為商團體及集團企業，以「調查局能為您做什麼」為主題進行企業肅貪經驗您做什麼」為主題進行企業肅貪經驗交流，迄今已辦理97場，參加者達交流，迄今已辦理97場，參加者達3,618家企業、9,469人，與企業建立3,618家企業、9,469人，與企業建立聯繫窗口344件。

聯繫窗口344件。

(二)在近一年內，無論立案數、移送數或(二)在近一年內，無論立案數、移送數或偵辦標的金額，均較之前一年半的期偵辦標的金額，均較之前一年半的期間顯著成長。

間顯著成長。

4 5 三、移送案件犯罪態樣三、移送案件犯罪態樣(一)離職前以公司電子信箱夾帶檔案洩漏給(一)離職前以公司電子信箱夾帶檔案洩漏給競爭廠商，並寄至私人信箱，供自行設競爭廠商，並寄至私人信箱，供自行設立公司使用。

立公司使用。

(二)離職前以抽取式儲存媒體重製，轉職至(二)離職前以抽取式儲存媒體重製，轉職至競爭廠商後使用。

競爭廠商後使用。

(三)離職前以紙本列印攜出，轉職至競爭廠(三)離職前以紙本列印攜出，轉職至競爭廠商後使用。

商後使用。

(四)離職前偷取內含機密資訊之實體，帶槍(四)離職前偷取內含機密資訊之實體，帶槍投靠競爭廠商抬高個人薪資、分紅。

投靠競爭廠商抬高個人薪資、分紅。

5 6 (五)離職前私下備份，攜赴大陸地區為競爭廠商籌建工廠及生產線。

爭廠商籌建工廠及生產線。

(六)離職後利用之前知悉之帳號、密碼，或植入後門程式，非法登入告訴人公或植入後門程式，非法登入告訴人公司伺服器及電子信箱竊取營業秘密。

司伺服器及電子信箱竊取營業秘密。

(七)承攬標案簽訂保密契約，未經授權重製申請專利。

製申請專利。

6 7 四、案件不起訴原因(一)被告離職時點在營業秘密法增訂刑罰(一)被告離職時點在營業秘密法增訂刑罰前，案關技術已申請專利即非營業秘前，案關技術已申請專利即非營業秘密，告訴人事前未列明營業秘密內容密，告訴人事前未列明營業秘密內容範圍，無合理保密措施。

(移送後不起訴)範圍，無合理保密措施。

(移送後不起訴)(二)告訴人與被告和解後撤回告訴，依刑(二)告訴人與被告和解後撤回告訴，依刑事訴訟法應為不起訴處分。

(移送後不起訴事訴訟法應為不起訴處分。

(移送後不起訴、未移送即不起訴)、未移送即不起訴)7 8 (三)被告甲雖將機密檔案以電子郵件寄給競(三)被告甲雖將機密檔案以電子郵件寄給競爭廠商乙，然查乙係被動收取郵件，而爭廠商乙，然查乙係被動收取郵件，而非主動要求甲洩漏，亦未將郵件所附營非主動要求甲洩漏，亦未將郵件所附營業秘密使用於乙所屬公司，故僅起訴甲業秘密使用於乙所屬公司，故僅起訴甲，乙獲不起訴處分；又被告甲將部分郵，乙獲不起訴處分；又被告甲將部分郵件寄回個人信箱，縱有違反告訴人資安件寄回個人信箱，縱有違反告訴人資安規定，然未外流至公司以外之人，難認規定，然未外流至公司以外之人，難認有意圖不法利益之故意，故此部分甲獲有意圖不法利益之故意，故此部分甲獲不起訴處分。

(移送後部分不起訴)不起訴處分。

(移送後部分不起訴)8 9 (四)告訴意旨指稱被告完成離職稽核手續後，竟登入系統重製2千餘筆資料於行動，竟登入系統重製2千餘筆資料於行動硬碟後攜出，惟查：(未移送即不起訴)硬碟後攜出，惟查：(未移送即不起訴)1、告訴人誤將被告離職程序中，於第一1、告訴人誤將被告離職程序中，於第一個部門簽核的紀錄當作完成離職時間。

個部門簽核的紀錄當作完成離職時間。

2、被告曾經證人同意，備份其任職期間2、被告曾經證人同意，備份其任職期間所有資料進行交接，且離職當天已將所有資料進行交接，且離職當天已將行動硬碟交予證人，始離開公司。

行動硬碟交予證人，始離開公司。

3、至被告住處搜索，未查獲被告電腦、3、至被告住處搜索，未查獲被告電腦、文件資料及電子郵件中，持有或寄送文件資料及電子郵件中，持有或寄送告訴人營業秘密資料。

告訴人營業秘密資料。

9 10 五、面臨困境五、面臨困境(一)企業未建構合理保密措施(一)企業未建構合理保密措施部分企業未落實員工教育訓練及資安部分企業未落實員工教育訓練及資安保密規範，在營業秘密遭受侵害後才回頭保密規範，在營業秘密遭受侵害後才回頭拼湊、建構保密措施。

拼湊、建構保密措施。

1、僅於員工到、離職時要求簽立保密與競1、僅於員工到、離職時要求簽立保密與競業禁止合約，未明確定義何種資訊屬營業禁止合約，未明確定義何種資訊屬營業秘密，亦未將營業秘密與一般資料加業秘密，亦未將營業秘密與一般資料加以區別。

以區別。

2、平時任由員工將營業秘密置於公務筆電2、平時任由員工將營業秘密置於公務筆電攜出公司，至其轉職至競爭廠商後，才攜出公司，至其轉職至競爭廠商後，才主張為該員工擅自重製。

主張為該員工擅自重製。

10 11 (二)企業面對不法之心態保守(二)企業面對不法之心態保守部分企業發現內部竊秘不法時，抱部分企業發現內部竊秘不法時，抱持保守心態，怕外界得知後影響企業聲持保守心態，怕外界得知後影響企業聲譽，或認為沒面子，而採家法私了，不譽，或認為沒面子，而採家法私了，不願交由司法調查，縱使向本局提出告訴願交由司法調查，縱使向本局提出告訴，後續即消極不願配合調查。

故有待加，後續即消極不願配合調查。

故有待加強宣導企業誠信及公司治理等倫理規範強宣導企業誠信及公司治理等倫理規範，提醒企業做好保密工作，並善盡社會，提醒企業做好保密工作，並善盡社會責任。

責任。

11 12 (三)欠缺公正之鑑定單位(三)欠缺公正之鑑定單位營業秘密內容具有專業性，辦案人員可營業秘密內容具有專業性，辦案人員可能欠缺辨別侵權與否的能力，為確認查能欠缺辨別侵權與否的能力，為確認查扣之檔案資料是否含有告訴人營業秘密扣之檔案資料是否含有告訴人營業秘密，將陷入兩難：，將陷入兩難：1、如逕提示予告訴人檢視，恐致告訴人1、如逕提示予告訴人檢視，恐致告訴人隨意獲取其中屬於被告之營業資料。

隨意獲取其中屬於被告之營業資料。

2、如須先徵詢被告是否同意由告訴人或2、如須先徵詢被告是否同意由告訴人或委託專家參與檢閱，被告表明不同意委託專家參與檢閱，被告表明不同意時，案情隨之膠著。

時，案情隨之膠著。

12 13 (四)欠缺標準作業規範(四)欠缺標準作業規範臺灣高等法院檢察署智慧財產分臺灣高等法院檢察署智慧財產分署研擬「偵辦營業秘密刑事案件應注署研擬「偵辦營業秘密刑事案件應注意事項」，就偵辦過程應注意降低洩意事項」，就偵辦過程應注意降低洩漏營業秘密風險、被告亦可提出專家漏營業秘密風險、被告亦可提出專家意見說明、避免數位證據污染及涉密意見說明、避免數位證據污染及涉密卷證彌封保管等予以規範，惟尚在徵卷證彌封保管等予以規範，惟尚在徵詢、討論階段。

詢、討論階段。

13 14 (五)通訊監察取證成效不彰(五)通訊監察取證成效不彰通訊保障及監察法第5條將營業秘通訊保障及監察法第5條將營業秘密法第13條之2第1項、第2項，列為得密法第13條之2第1項、第2項，列為得實施通訊監察之罪名，惟告訴人多於被實施通訊監察之罪名，惟告訴人多於被告犯罪行為完成後，始依內部稽核、初告犯罪行為完成後，始依內部稽核、初步蒐證結果提出告訴，故本局受理時利步蒐證結果提出告訴，故本局受理時利用通訊監察在犯罪進行中取證之時機早用通訊監察在犯罪進行中取證之時機早已喪失。

本局迄今僅1案曾實施監聽，已喪失。

本局迄今僅1案曾實施監聽，所得內容亦不足作為證據之用。

所得內容亦不足作為證據之用。

14 15 (六)經濟間諜危害國家安全(六)經濟間諜危害國家安全1、近年中國大陸極力發展高科技產業，1、近年中國大陸極力發展高科技產業，重金挖角臺灣人才攫取研發成果，甚重金挖角臺灣人才攫取研發成果，甚以賄賂誘使臺灣員工出賣關鍵技術。

以賄賂誘使臺灣員工出賣關鍵技術。

2、此類從企業外部刺探、利誘內部員工2、此類從企業外部刺探、利誘內部員工的「經濟間諜」，並非單純從企業內的「經濟間諜」，並非單純從企業內控、稽核得以察覺防範。

控、稽核得以察覺防範。

3、我國營業秘密法僅訂定意圖在境外使3、我國營業秘密法僅訂定意圖在境外使用予以加重處罰的概括性條文，是否用予以加重處罰的概括性條文，是否足以嚇阻經濟間諜，尚有待觀察。

足以嚇阻經濟間諜，尚有待觀察。

15 16 六、策進作為及工作方向(一)以創新思維持續與企業交流(一)以創新思維持續與企業交流1、積極主辦或參加主管機關及會計師、1、積極主辦或參加主管機關及會計師、律師團體主辦之企業誠信、公司治理律師團體主辦之企業誠信、公司治理研討會、座談會及論壇等。

研討會、座談會及論壇等。

2、與金管會、證交所及櫃買中心合作，2、與金管會、證交所及櫃買中心合作，在辦理上市、櫃公司董監事、總稽核在辦理上市、櫃公司董監事、總稽核研習時，排入本局企業肅貪課程。

研習時，排入本局企業肅貪課程。

3、引導企業做好內控保密機制，預防或3、引導企業做好內控保密機制，預防或及早警覺犯罪的發生，一旦犯罪發生，及早警覺犯罪的發生，一旦犯罪發生，得洽本局儘速處理，避免損害擴大。

得洽本局儘速處理，避免損害擴大。

16 17 (二)提供企業提告事證檢查表(二)提供企業提告事證檢查表本局累積案例經驗，曾於104年1月本局累積案例經驗，曾於104年1月15日在北部地區機動工作站辦理「企業15日在北部地區機動工作站辦理「企業肅貪實務交流座談會」，邀集台積電、肅貪實務交流座談會」，邀集台積電、聯發科、宏碁、華碩、鴻海、宏達電、聯發科、宏碁、華碩、鴻海、宏達電、晨星及宸鴻等上市公司法務主管，討論晨星及宸鴻等上市公司法務主管，討論偵辦侵害營業秘密案件合作方向，會後偵辦侵害營業秘密案件合作方向，會後製作「告訴人提告事證檢查表」，供本製作「告訴人提告事證檢查表」，供本局及企業齊一作法避免證據疏漏，並加局及企業齊一作法避免證據疏漏，並加速蒐證及偵辦時效。

速蒐證及偵辦時效。

17 18 (三)透過搜索及數位鑑識保全證據(三)透過搜索及數位鑑識保全證據1、營業秘密多呈現為數位1、營業秘密多呈現為數位形態，以搜索方式取證。

形態，以搜索方式取證。

2、本局資安鑑識實驗室經2、本局資安鑑識實驗室經過ISO17025認證，進行過ISO17025認證，進行關鍵字檢索、資料還原關鍵字檢索、資料還原、破解密碼及檔案時間、破解密碼及檔案時間、行為分析，保全關鍵、行為分析，保全關鍵證據，避免人為污染損證據，避免人為污染損及證據能力。

及證據能力。

18 19 (四)循兩岸共打機制追訴大陸侵權企業(四)循兩岸共打機制追訴大陸侵權企業1、大陸現行刑法第219條及第2201、大陸現行刑法第219條及第220條，對以不正當手段獲取商業條，對以不正當手段獲取商業秘密造成重大損失之嫌疑人及秘密造成重大損失之嫌疑人及單位（即法人），亦科以刑事單位（即法人），亦科以刑事責任，本局將依「海峽兩岸共責任，本局將依「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」同打擊犯罪及司法互助協議」，積極嘗試尋求陸方協查及偵，積極嘗試尋求陸方協查及偵辦其境內侵害臺灣營業秘密之辦其境內侵害臺灣營業秘密之企業。

企業。

2、大陸人治色彩濃厚，建請主管2、大陸人治色彩濃厚，建請主管機關進行政策溝通，促使陸方機關進行政策溝通，促使陸方承擔維護雙方營業秘密之責任。

承擔維護雙方營業秘密之責任。

19 20 (五)加強辦案人員專精訓練(五)加強辦案人員專精訓練1、定期派員參加經濟部智慧財產局辦理1、定期派員參加經濟部智慧財產局辦理之「智慧財產權研習專業課程」初、之「智慧財產權研習專業課程」初、中、高級班講習。

中、高級班講習。

2、本局依法務部推動偵辦重大經濟犯罪2、本局依法務部推動偵辦重大經濟犯罪三級證照制度所辦理之「財務金融專三級證照制度所辦理之「財務金融專業課程」中級班排入違反營業秘密法業課程」中級班排入違反營業秘密法案件偵查實務及數位證據保全之課程。

案件偵查實務及數位證據保全之課程。

3、規劃於「經濟犯罪防制工作專精講習」3、規劃於「經濟犯罪防制工作專精講習」中開設相關專業課程。

中開設相關專業課程。

20 21 報告完畢 Downloadppt"偵辦侵害營業秘密犯罪之執行情形法務部調查局.一、前言(一)102年1月30日公告施行營業秘密法(一)102年1月30日公告施行營業秘密法修正案，增加侵害營業秘密之刑事修正案，增加侵害營業秘密之刑事責任，對於意圖在境外使用而竊取責任，對於意圖在境外使用而竊取." Similarpresentations 课例.列举出你所知道的国内外和省市著名的品牌及其生产的企业名称。

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