口罩之亂凸顯政府缺乏「動員準備」的行政失能

而經濟部主管之〈物資經濟動員準備方案〉、財政部主管之〈財力動員準備 ... 防治動員準備計畫」，在「全國主要防疫物資安全存量」表中，顯示N95口罩、 ... 简体 More 財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw 文章類別： 國政評論 國政分析 國政研究 媒體投書 智庫觀點 影音專區 兩岸經貿文化論壇 Q&A 議題類別： 內　　政 教育文化 國家安全 憲政法制 科技經濟 財政金融 永續發展 社會安全 公共政策大家談 精選議題 最新推薦文章 最新表情文章 本月熱門文章 作者一覽 關於基金會 捐助章程 聯絡基金會 隱私權聲明 國政基金會 財團法人 國家政策研究基金會 Search... 最新文章 國政評論 國政分析 國政研究 影音專區 熱門文章 精選議題 推薦文章 表情文章 作者一覽 國政基金會 關於基金會 捐助章程 聯絡基金會 相應於就職六周年作為某種通過性儀式的延伸性思考王順民 (星期一14:42) 氣變法獨厚台電魏國彥 (星期一14:38) 權力使人腐化新冠肺炎條例該廢了翁曉玲 (星期一14:38) 兒童新冠人球之亂邱淑媞 (星期一10:53) 行政管理無能癱瘓醫療量能王任賢 (星期一08:38) 無現金社會下逐漸被淡忘的銀行謝明瑞 (5月20日16:29) 萊豬釋憲違地方自治4原則紀俊臣 (5月19日16:07) 追訴退休樞機主教陳日君，港區國安法株連無辜葉慶元 (5月19日16:06) 美國墮胎權判決爭議的反思廖元豪 (5月19日15:16) 人類才是最大的病毒薛承泰 (5月19日11:02) 口罩之亂凸顯政府缺乏「動員準備」的行政失能口罩之亂凸顯政府缺乏「動員準備」的行政失能 國政評論 憲政 作者：林騰鷂 (2020年3月19日15:39) 關鍵字：新冠肺炎 傳染病防治法 口罩 %熱門指數 分享 分享 分享 小 中 大 (圖片來源：維基百科，在西九龍高鐵站排隊退票的香港市民。

) 繼多國封城鎖國之後，在美國的新冠狀肺炎疫情日益嚴重，已有49州淪陷，美國總統川普乃於13日下午，在白宮玫瑰花園召開記者會，正式宣布「國家緊急狀態」，將釋放500億美元，幫助各州和地方政府防控疫情。

顯示新冠狀肺炎疫情已擴散到全世界，日益影響各國的經濟與民生，但我國行政體系似仍以確診病例少，死亡率不高，而有輕忽應有的準備之嫌！ 經濟部未依法啟動「全民防衛動員準備體系」 《傳染病防治法》第18條規定：「主管機關於國內、外發生重大傳染病流行疫情，或於生物病原攻擊事件時，得結合全民防衛動員準備體系，實施相關防疫措施。

」但近一個多月來的口罩之亂，凸顯經濟部缺乏重大傳染病流行疫情，「經濟動員準備」之行政失能現象！ 如在口罩徵用上，經濟部採取口罩四分階段徵用，就是重大缺失！ 如二月初徵用的三批口罩廠，共只29家，但有證、有廠、有生產事實的口罩廠，是66家。

經濟部在歷經廠商抗議不公後，才於2月13日晚間發出剩下37家口罩廠之徵用書。

經濟部作為工廠主管機關，未能掌握產能，及時徵用口罩，造成口罩之亂，也揭開了當前經濟動員準備失能的面紗！ 特別是，經濟部長沈榮津日前表示，12日起至下周，才要展開資通訊、民生化工、服務業、金屬機電四大類別，涵蓋二十多個產業的傾聽之旅，顯示經濟部未能經常掌握產業實況，似未落實《全民防衛動員準備法》第13條「各動員準備分類計畫主管機於動員準備階段，應對可為動員之人力、物力、科技、設施及交通輸具等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證」之規定！ 行政院未落實《全民防衛動員準備法》 現在為《全民防衛動員準備法》第2條所規定的「動員準備階段」，中央各部會及直轄市、縣（市）政府本應依照《全民防衛動員準備法》第4條規定，將動員準備事項，納入年度施政計畫推動實施。

而動員準備方案主管機關，為驗證全民防衛動員體系動員準備之現況，依《全民防衛動員準備法》第26條，也得規定各動員準備分類計畫主管機關實施必要之演習，及指定公、民營產業配合參加演習，但此條文至今尚未見行政院落實！ 各部會「動員準備方案」仍未依法核定 行政院副院長陳其邁雖在去年12月9日主持「行政院動員會報108年度會議」，通過供中央部會及直轄市、縣市政府動員會報，據以策訂110、111年度動員準備計畫的「110-111年動員準備綱領」。

但其是否如在會上所表示，於今年1月31日前頒行，不無可疑。

而經濟部主管之〈物資經濟動員準備方案〉、財政部主管之〈財力動員準備方案〉，以及衛生福利部主管之〈衛生動員準備方案〉，是否也已被審議與核定，更加有疑問！ 又，依12年前衛生署疾病管制局所提之「全民防衛動員之傳染病防治動員準備業務簡報」中之「96、97年度傳染病防治動員準備計畫」，在「全國主要防疫物資安全存量」表中，顯示N95口罩、外科口罩、平面口罩之全國安全存量分別為200萬個、700萬片及7500萬片。

今日衛生福利部主管之〈衛生動員準備方案〉，至今未見公示，是否已合乎相關規定，也無從查考，實在令人擔憂！ 台股大跌〈財力動員準備方案〉不見樓梯響 再者，全球金融動盪不安，台灣股市在1周內跌幅，最高也達到17%，財政部主管之〈財力動員準備方案〉，是否已經訂定，並經「行政院全民防衛動員準備業務會報」審議與核定？也未可知！ 而依《全民防衛動員準備法》第19條規定，行政院應指導各機關，共同建立「面對封鎖狀態時之外購物資緊急獲得及航運管制機制」，似也未見落實？ 防疫如作戰，料敵要從寬！此次新冠狀肺炎疫情漫延世界各大洲，且有可能迴轉危害臺灣。

因此，行政院實應重視《傳染病防治法》第18條規定，更積極的落實全民防衛動員準備！ (本文刊登於109.03.14yahoo論壇) %熱門指數 分享 分享 分享 列印 0人 推薦已推 林騰鷂 東海大學法律系退休教授 作者其他文章： 核食進口法制敗壞到憲政破毀 民進黨自打耳光的修憲 游錫堃的道歉揭民主假象 國會虛偽化人民還能忍？ 防疫亂象監委該約談的還有蘇貞昌 文章表情(你對這則文章的感覺) 直接看結果 專業 很棒 贊同 不錯 很好 存疑 無奈 無聊 很冷 憤怒 回應意見 更多相關文章 國政評論 永續 權力使人腐化新冠肺炎條例該廢了 翁曉玲 ( 星期一14:38 ) 近來Omicron病毒席捲全台，確診人數暴增，民眾不僅害怕感染確診，更憂心買不到快篩劑，四處可見搶購的排隊人潮。

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