殯葬轉型：環保葬推行道阻且長 - 政大大學報

公墓外植存則多為私人墓園，其方式也與樹葬相似；海葬則是將往生者的骨灰撒入大海中。

環保葬問題多仍需環境修復成本. 根據「內政統計查詢網」數據，2006 ... Skiptocontent 專題 【專題記者林宛賢、林子淇、劉苑杉、郭又華綜合報導】走入幽靜花園，悼念者們不必穿梭於一方方的墓碑，也不需在納骨塔位前悼念往生者，腳下的土地與眼前的美景，都是往生者與自然合而為一後，靜靜的安息之處。

近年來，政府大力推廣「樹葬、海葬」等統稱為「環保葬」的殯葬形式，主打不造碑、不佔土地空間，並搭配優惠政策等手法，引起民眾對環保葬的關注與需求。

然而環保葬實施數年後，隨之而來的問題，不禁引發各界揣測，「環保葬」究竟是不是也在「葬環保」？ 環保葬形式多樹葬使用率高 綜合政策考量與業者規劃，目前殯葬方式可粗略區分為傳統土葬、戶外骨灰土葬、納骨塔安葬及環保葬（或稱自然葬）等形式。

其中，政府大力推廣的環保葬又可細分為公墓內的樹葬、花葬與灑葬，以及公墓外政府規劃的植存地與海葬，其中以樹葬比例最高，家屬亦能按照往生者的遺願或各自訴求進行選擇。

一般而言，環保葬需將遺體進行火化，二次處理及研磨後，使其成為更細小的顆粒，才能進行環保葬。

目前公墓內的樹葬及花葬，皆在植物旁鑿洞，並將往生者的骨灰倒入蓋土，待一兩年骨灰分解後，同塊土地才可再將另一位往生者的骨灰倒入；灑葬則是將往生者骨灰撒入政府所規劃墓地中。

公墓外植存則多為私人墓園，其方式也與樹葬相似；海葬則是將往生者的骨灰撒入大海中。

環保葬問題多仍需環境修復成本 根據「內政統計查詢網」數據，2006年僅有246人選擇環保葬，截至2018年共有7743人，顯示國人對環保葬的接受度愈來愈高。

然而，不少殯葬業者卻對「環保葬絕對環保」的說法提出質疑。

私立青潭花園公墓負責人曾瑞凱指出，環保葬對於環境未必友善，若將骨灰傾倒在青潭公墓的植存地，骨灰在接觸水氣後會結成塊，造成土讓硬化，使土壤無法使用。

工作人員每半年需翻攪土壤一次，接著再覆蓋新的土壤才能再讓下一位往生者使用。

私立青潭花園公墓除了規劃土葬區、靈骨塔塔位，亦設立植存區，家屬能將骨灰倒入其中，惟需工作人員定期翻攪土壤。

　圖／林子淇攝 宜蘭縣立殯葬管理所組長李建新坦言，由於早期環保葬設計不良，樹葬與灑葬各有缺失。

早期家屬需將往生者骨灰放入盒子中再進行樹葬，墓園土壤經雨水沖刷後，會使盒子較難腐蝕，骨灰更因受潮而與土壤結成塊。

「以前樹葬後會在上面種樹，可是我們推行幾年下來發現，樹種了會死掉。

」李建新解釋，人體骨骸火化後會產生強鹼，對土地造成傷害。

雖然灑葬可減輕土地結塊問題，但李建新表示依舊會污染土地。

「火化完的骨灰埋在土裡並不會被分解。

」位於高雄的寶唐人本禮儀社張家駿以高雄兩處環保樹葬墓地：旗山景福堂、深水璞園為例，指出兩地需輪流使用，靜待土地休養，待一處樹葬空間飽和後，才開放另一處供民眾使用。

他表示，已飽和的樹葬墓地會結成塊，無法使用，大約兩年便需重新翻土、鋪草皮、並種植新樹木，方能重新活化土地。

雖較少業者提供「海葬」服務，但它也是環保葬的選擇之一。

「內政統計查詢網」最新數據顯示，海葬僅佔選擇環保葬民眾中的3.7%。

根據《殯葬管理條例》，家屬需將研磨處理後的骨灰拋灑至政府規劃的海域，且需離港口防波堤的半徑六公里外才能舉行海葬。

然而，曾瑞凱認為特意駕駛船舶出海，早與環保理念相去甚遠，不僅出海成本高，且大多業者無遵循政府規定拋撒骨灰，加上政府取締效果有限，因此他對海葬持保留態度。

「海葬更不衛生、安全，且合法實施海葬的機率非常低。

」張家駿表示，因出海費用高昂，許多家屬沒有依法申請海葬，所以都會「自己偷偷丟入海裡、河邊。

」 對此，內政部殯葬管理科科長唐根深認為，若民眾選擇政府定期舉辦的聯合海葬，除了不需負擔高額出海費用，也不需擔心部分業者違法問題。

邊推邊學政府看好環保葬未來 「當初推環保葬是希望能夠善用土地資源，環保葬也是世界潮流。

」唐根深表示，環保葬於2001年推動，當時的遺體火化率只有70％，納骨塔塔位數量充裕，環保葬並非只為解決塔位數量不足的問題。

目前全台各地（含外島）共有18個縣市實施「環保葬」，當中只有五個縣市：新竹縣、新竹市、嘉義市、澎湖縣與連江縣雖尚未執行。

這些縣市目前處於規劃、招商階段，也會慢慢跟上環保葬的腳步。

唐根深透露2008年環保葬共669件，佔全台死亡人數0.47％；雖2019年數據尚未出爐，但估計使用環保葬人數成長至7％。

「同仁在實施初期不知道環保葬會有什麼問題，但近期發現問題後，各縣市會互相討論學習。

」唐根深透露，雖然環保葬能加強土地利用，但過程中尚存土地鈣化等疑慮。

他認為環保葬不需額外建立人工設施，相較其他葬法依然最環保，而納骨塔、土葬的空間也不如環保葬能重複使用。

為了解決骨灰受潮結塊的問題，近幾年新設的環保葬墓園皆採用空隙較大的砂礫土，將骨灰研磨後直接撒入洞穴中。

李建新觀察園區骨灰狀況後表示，現在已無土地結塊現象。

由於土壤鹼性較高，宜蘭縣立殯葬管理所的園區需每三年重新翻動且更換土壤。

在重新翻動土地的過程中，樹根會遭到破壞，且土壤長期處於強鹼的區域下容易死亡，因此現以「自然葬」取代「樹葬」一詞，並已停止在環保葬後重新植樹的做法。

根據臺灣殯葬資訊網，骨灰主要成分為磷酸鈣，需經過分解才能有效被植物的根部吸收，中興大學土壤環境科學系主任黃裕銘在文中指出，骨灰應埋在地面下20至30公分處，也就是所謂的「淺層埋葬」。

若骨灰磨得更細，並拌入溶磷菌、菌根菌與花瓣、樹葉等有機物，能加速骨灰分解。

另外，砂礫土比黏土更適合規劃為環保葬用地，因前者為乾性土質，可使骨灰較不易遇水凝結成塊。

民眾接受度尚低傳統觀念成阻力 由於政府針對環保葬提供較多補助，部分家屬因經濟誘因選擇環保葬。

以台北市富德公墓、陽明山第一公墓環保葬為例，無論往生者戶籍地是否在台北市，家屬皆不需負擔園區使用費（各縣市政策不同）。

此外，地方政府也會針對環保葬發放補助金，相對於傳統葬法可以節省經費支出。

儘管如此，目前火化後使用納骨塔人數仍較高。

以最新2015年的數據為例，全台環保葬雖有9136件，但使用納骨塔人數多達18萬5642人，遠比傳統土葬及環保葬多。

針對環保葬推行困難的原因，民俗專家張育智觀察，環保葬在民間的接受度不高，早年信奉傳統佛教、道教的民眾深受「入土為安」觀念影響，認為環保葬無安生之地。

若一般民眾存在風水考量，則難以接受環保葬。

環保葬要成為未來葬法首選仍有努力空間，雖政府關心環保葬如何創造環境永續，但家屬更關注環保葬是否挑戰華人祭祖傳統。

即使有補助，許多人依然對環保葬望之卻步。

宜蘭縣立殯葬管理所推行環保葬十餘年，李建新認為民眾對於環保葬的接受度依然不高。

他表示選擇採用環保葬的家屬，大多為了配合政府遷移政策，才會把早期的祖先移出，進行二次環保葬。

往生者遺願也對家屬選擇影響甚大。

曾瑞凱舉例，青潭公墓目前植存三位往生者中，其中一位往生者「生前堅持用環保葬，因為他不想麻煩子孫。

」家屬前往環保葬現場，發現與想像不符，本猶豫是否要使用傳統葬法，但最終仍選擇遵循其遺志。

「其實我們是知道環保葬，也願意選擇，可是最重要的還是要尊重往生者的意願。

」民眾林延璋表示，當初父親過世時，家中確實有討論是否選擇環保葬，但由於父親生前較重視傳統，對於「留全屍」的觀念較為堅持，最終他們選擇作罷。

此外，李建新表示信奉天主、基督教者，選擇環保葬的比例較高。

往生親人採用樹葬的林巖益分享，大姨生前受洗為基督徒，家屬希望以緬懷方式取代繁瑣的祭拜流程，因此決定以樹葬的方式在屏東里港安置大姨的骨灰。

「家屬看到的不是冰冷的墓群，而是如同公園一般乾淨的環境。

」雖然環保葬無法立碑祭祀，或有違華人慎終追遠精神，但隨著時代變遷，國人不斷接受新的生死觀，部分台灣人的宗教信仰不如從前深刻，因此有愈來愈多人傾向使用環保葬，但林巖益認為骨灰直接回歸塵土最貼近自然，且環保葬不會有衛生問題，也不會佔據大量空間。

他相信在政策推動下，未來會有愈來愈多人接受環保葬。

家中同樣有往生親人採用樹葬的蘇慧齡則認為，樹葬反而最符合華人傳統觀念中「塵歸塵，土歸土」的葬法。

他認為現今社會繁忙，家中子女越來越難擠出時間前往祭拜往生親人，若放置於納骨塔中，反而加重心理負擔，「你就會覺得有個東西在那邊，你一定要去看他（往生親人），還要常常擔心有沒有人去打掃、去照料塔位。

」蘇慧齡認同樹葬符合環保訴求，家屬也認同葬禮一切從簡，但對於環保葬是否為未來趨勢的態度則保留，「最主要還是看大家的信仰，不可能強迫每個人接受。

」 現在許多墓園重新設計後，園區外觀靜雅，家屬面對往生者的心態也從「敬而遠之」轉變成思念、緬懷。

　圖／林子淇攝 環保葬再改良盼達殯葬永續 根據內政統計查詢網資料顯示，目前全台約有800多萬座骨灰存放設施（含納骨塔、環保葬位等），估計可再持續供國人使用逾十年。

曾瑞凱認為現行環保葬未必能解決土、火葬面臨的問題，「現行骨灰集體存放是比較好的方式，目前也有體積較小的骨灰罈。

」他表示，一個納骨塔塔位能容下兩個小型骨灰罈，可以有效活化現有空間。

部分業者認為將骨灰二次火化，置入縮小容積的骨灰罈也能增加單一面積土地的利用率，讓納骨塔的空間更有餘裕。

　圖／林子淇攝 事實上，每種葬法各有利弊，但足夠的配套措施能盡量補其缺失。

雖火化進塔仍是殯葬的主流，但未來仍有空間不足的隱憂。

政府若能盡快針對環保葬研擬更完善的政策，便可達到真正的殯葬永續，落實環境友善。

對此，唐根深說：「知道更多知識、善盡規劃責任，是政府必須做到的。

」他期盼政府能從學問中找出解決辦法，進而使更多人選擇環保葬。