古代行政区州郡县的分划是怎么样的？ - 知乎

隋炀帝在改郡县制的同时，又效仿汉武帝，在郡上设置司隶、刺史共15员，行监察之职。

此时关于题主的第一个问题就出现了：. 很多小说中都说xx主角到了x州，其州的 ... 地理行政区划历史地理学古代行政区州郡县的分划是怎么样的？已知州为一级行政区，郡为二级，县次之那么是州里面包含了几个郡，几个县吗？还是说州里面有郡，郡里面有县？疑点1.很多小说中都说xx主角到了x州，其…显示全部​关注者56被浏览29,579关注问题​写回答​邀请回答​好问题6​添加评论​分享​11个回答默认排序宁南左侯​​地理学话题下的优秀答主​关注273人赞同了该回答这个问题很大，涉及到中国古代行政区划的沿革问题。

“州”登上行政区划的名单，是在汉武帝元封五年为了加强中央对地方的控制，把除京师附近七郡外，全国其余地区分为十三个监察区域，即十三刺史部，其中十一个采用了《尚书·禹贡》和《周礼·职方》中的传说州名，也就是冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、幽、并，另有朔方、交趾二部。

注意，此时的州还不能说是行政区，而是监察区。

州下是所辖的郡，郡下为县，各辖数目不等，比如豫州下辖颍川、汝南、沛三郡和一个梁国，拢共四个区域；而幽州却辖者渤海、涿、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、乐浪、玄菟、真番、临屯十一郡外加广阳国。

郡所辖县的数目也是大小不一，比如上边的汝南郡，下辖平舆、南顿、博阳、汝阳、阳城、西华、长平、召陵、定陵、上蔡、灈阳、吴房、西平、阳安、安昌、郎陵、成阳、宜春、安成、慎阳、安阳、新息、弋阳、新蔡、期思、富波、慎县、汝阴、细阳、铜阳、宜禄、新阳、新郪、项县共三十四个县，而而交趾刺史部的合浦郡却只有合浦、高凉、临允、徐闻四个县。

大致是东汉末年，汉灵帝中平五年设置掌管一州军民的州牧，州从监察区变为行政区，郡县二级制自此添置为州郡县三级。

此制沿用魏晋南北朝，一直到隋初，都是如此，州辖数目不等的郡，郡辖数目不等的县，不过随着南北朝时候的州郡各种有丝分裂，州的数目也从一开始的十三个变成了几百个，甚至出现了一州只辖一郡、一郡只辖一县的奇景，比如北魏的南徐州，只有一个淮阳郡，而淮阳郡只有一个县叫宿预县。

这种叠床架屋的设置肯定不是长久之计，于是隋文帝在开皇三年诏废天下诸郡，直接改为州县二级，开皇九年灭南陈统一之后南北皆行此制；炀帝即位后，于前隋大业三年复改州为郡，以郡统县，直接恢复秦制，实行郡县二级制。

隋炀帝在改郡县制的同时，又效仿汉武帝，在郡上设置司隶、刺史共15员，行监察之职。

此时关于题主的第一个问题就出现了：很多小说中都说xx主角到了x州，其州的知州就来迎接，那么我好奇，这个知州住在哪里？其府宅是郡里面，还是县里呢？总不能在各州交界处吧？答案是一个历史词汇“附郭县”，也叫“倚郭县”，就是州衙门所在的县。

比如说，相州下辖安阳、林虑、临水、临淇、灵泉、尧城、临漳、滏阳、成安九个县，每个县都有自己的县城，那相州的州城在哪儿呢？就像有三个儿子的爸妈会住哪儿一样，这个问题，如果爸妈没有自己的房子的话，他肯定要住在一个儿子的家里。

州也是这样，州在这个时候，就是在下属的某个县里办公，比如相州就在安阳县，州县同城办公，安阳县城等同于相州城，放现在的说法就是，一个地级市和地级市所在的市辖区的关系。

比如说聊城市的市政府在东昌府区，那么东昌府区就算是聊城市的附郭县。

而隋代在沿用州县或者郡县的基础上，又添加了一个叫总管府的机构，这本是个南北朝时候的军事机构，在隋朝起到一定的中央和地方州之间的衔接作用，但还是偏向于军事，每个总管府下辖数州不等，比如隋朝有位扬州总管，下辖四十四州诸军事，而开皇二年达奚长儒为夏州总管，仅三州六镇。

这种府总管府，在入唐之后分化为两个方向，一为行政区划的比如河南府、河中府、太原府、江陵府，一为军事单位折冲府。

而唐代沿用隋朝州县两级区划的基础上，在到底是用州县还是郡县的问题上摇摆不定，数次变革，最后还是确定采用州县，而另外在州上添设监察职能的道作为一级区划。

贞观元年，唐太宗为省并州、郡，依山川形势划全国为十道，唐玄宗开元二十一年析为十五道，行政区划基本成为“道——州——县”三级。

但唐中后期的军阀割据使得道逐渐成为虚置，而节度使镇——州——县的区划成为实际情况，后来经历五代割据，宋朝统一了中原，而契丹人在北边建立了仿效唐代一部分制度的辽朝，南北对峙的局面带来的行政区划的不同走向。

对于北宋而言，节度使是不可能真有的，这辈子都不可能再有，所以节度使镇也不能再实际应用，区划再次恢复到隋朝的州县二级制，至道三年始定为十五路，开始用路——州（府、军、监）——县（县监）的模式，三级区划，一目了然，一路下辖少则五六、多则数十州军，州辖数目不等的县成为标配，但此时差别仍然很大，比如河南道的蔡州下辖汝阳、上蔡、新蔡、褒信、遂平、新息、朗山、真阳、西平、平舆十个县，广南东路的端州只辖一个高要县，恩州只辖一个阳江县，新州只有一个新兴县。

而对于辽来说，节度使割据虽然不有，但是节度州代管其他州的制度却保留了下来，比如奉圣州下辖永兴、矾山、龙门、望云三县，又辖归化、可汗、儒三州，归化州辖文德县，可汗州辖怀来县，儒州辖缙山县。

如此一来，辽代的区划就存在道——州（府、军）——县三级和道——节度州——州——县四级并存的情况。

金朝崛起之后，灭宋灭辽，在行政区划上沿用了宋朝的路、州府、县的名字，却采用了辽代节度州辖支郡的制度，而随着一百多年后蒙古灭金，支郡制度发挥到了登峰造极的新境界，路下有县又有州几乎成为了标配，甚至于还出现过“河南江北等处行中书省荆湖北道宣慰司黄州路德安府随州随县”这种集齐了行省路府州县各种区划的集大成者。

大概是中统二年，蒙元突然来了一个很神奇的操作——废州附郭县。

这次废除附郭县的力度很大，差不多废掉了近1/3的州的附郭县。

这导致州出现了一个新的局面：从此州不仅辖有数个县，还从此拥有了一块属于自己直接管理的地盘，这个地盘，本来就是附郭县的，但是现在这个县废了，于是州就行使了自己直接管理人民的职能——套用上边我说的有三个儿子的爸妈会住哪儿的问题就是，大儿子死了，爸妈住在了大儿子的房子里。

题主的第二个问题就好说了。

x起义军攻打x州，知州调集兵马守城门。

每个州都有城墙？不是县城有城墙吗？大城含小城？还是说知州退守到了县城或者郡内守呢？并不是每个州都有城墙，也不是每个县都有城墙。

元朝的时候曾经下令全国拆除城墙，怕的是大家据城而反。

但事情总是有两面性的，城墙的拆除，减小了朝廷反攻义军所占城池的难度，却也减小了义军攻打城池的难度。

于是在红巾军大起义的第二年，至正十二年四月，元顺帝“诏天下完城郭”，掀起了筑城的风潮。

不过城池的修建不是一朝一夕的，但从此开始，各州县确实开始广泛开始修筑城池，不久之后明朝灭元，城池的修建是官方的任务，城墙的修筑也越来越精湛，越修越高，越修越结实，夯土墙被包砖，单面包砖不够就双面包砖，马面、女墙、瓮城、角楼轮番往上使，最终形成了州县等于城池的刻板印象。

发布于2020-10-2216:05​赞同273​​31条评论​分享​收藏​喜欢收起​松江钓鲈客​关注1人赞同了该回答既然提问者是看小说产生的疑问，那我就主要回答和疑问直接相关的。

他说“已知州为一级行政区，郡为二级，县次之”，在这个前提下题主第二个推测是对的，即州里面（或者是“下面”）有郡，郡里面（下面）有县。

通常一个州管若干郡，一个郡管若干县。

这个关系就像现在省下面是市，市下面是区和县。

当然这只是就一般情况而言，现实中还会更复杂。

题主的疑点1和疑点2其实都涉及到中国古代行政区划中的一个概念——附郭县。

没有自己的县城，境内有上级衙门驻地和上级行政区的城池，这样的县就叫附郭县。

县从古到今都是最重要的基层行政单位，一般来说每个县都有县城。

如果若干个县归某郡管辖的话，郡城要设在某个县的境内（就像今天的市政府要设在某个区境内一样），这个县就是首县，首县是郡守衙门所在地，首县建有郡城但没有县城。

如果若干个郡再构成州的话，州城也设在某个郡的某个县境内，这样这个郡相当于“首郡”没有郡城，其所在县也没有县城。

回答疑点1：知州住在州城里，州城在附郭县境内，行政上也在某个郡境内。

例如浙江省政府在杭州市西湖区，西湖区相当于附郭县。

回答疑点2：一般来说每个州都有城墙，除州城所在郡外其他郡都有城墙，除州城、郡城所在县外其他县也都有城墙。

这也是简化的一般情况，实际上可能更复杂。

编辑于2020-10-2318:45​赞同1​​添加评论​分享​收藏​喜欢收起​