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刺史,中國古代職官名,本為御史的一種,始於漢代,東漢末年三國時期又有州牧一職與之類似。
其等級和職權範圍隨朝代不同而多有變遷,但經常是各地方重要官員。
刺史
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刺史,中國古代職官名,本為御史的一種,始於漢代,東漢末年三國時期又有州牧一職與之類似。
其等級和職權範圍隨朝代不同而多有變遷,但經常是各地方重要官員。
「刺」是檢核問事的意思,即監察之職。
「史」為「御史」之意。
目次
1西漢
2東漢:軍事行政權兼具(漸演化為全權州長官)
3魏晉南北朝:軍事行政權兼具
4隋唐:職任漸輕
5宋代以後:虛銜、雅稱
6民國
7參見
8參考文獻
9延伸閱讀
10外部連結
西漢編輯
秦朝時設有御史負責監察,稱監察御史[1]。
漢文帝時又以御史多失職,下令丞相派員出刺各郡國,以巡按地方,號稱「刺御史」,簡稱「刺史」,但非專職。
漢武帝將全國地方劃分為13個監察區,是為冀、兗、豫、青、徐、幽、並、涼、荊、揚、益、朔方、交趾共13州(京畿附近7郡為司隸校尉部作為一個單獨的監察區)。
每州派遣一名刺史,每年8月巡行所在的州,監察地方官員和地主豪強,年末至京師向御史中丞稟報[2]。
此時的刺史為監察官,秩六百石,較郡守的秩比二千石為低。
而此時的州也僅是監察區,並不是地方行政區,而且刺史也沒有固定的辦公地點。
[3]漢成帝時,改刺史為州牧。
漢哀帝初,改歸舊制,不久復稱為州牧。
王莽時期將十三州改為九州,刺史改稱州牧,職權有所擴大。
王莽執政晚年,地方多暴動,地皇元年二月,「莽見四方盜賊多,復欲壓之,賜諸州牧號為大將軍。
」
東漢:軍事行政權兼具(漸演化為全權州長官)編輯
東漢初年,匈奴南侵,省朔方刺史部入并州。
同時,加重刺史職權,如歲終刺史本人不必到京師奏事,可由屬下替代,因此刺史在地方有了固定的治所;職權不限於監察,還有黜陟之權,以及兵權,可帶兵鎮壓叛亂[4][5][6],有時朝廷會派遣使者監督刺史領兵作戰[7],刺史逐步成為郡守的上司。
但畢竟刺史治官不治民,不參與地方行政,所以州仍屬於監察區,不算是地方一級行政機構。
東漢末年,黃巾起義,四方多事。
朝廷為有效鎮壓黃巾軍,遂接受劉焉的建議提升部分刺史稱為州牧,同時賦予民政和軍政權力。
刺史、州牧遂集民政、軍政、監察大權於一身,可全力鎮壓黃巾軍,史稱「州牧出鎮」,州牧一職甚至可以世襲,而非由朝廷決定繼任之人,州也由監察區逐漸變成了行政區,地方行政制度由郡縣二級制度變成州郡縣三級制。
而董卓專權,使各地握有兵權的刺史、太守紛紛起兵造反。
這一時期的軍閥如曹操、劉備、孫權、袁紹、袁術、陶謙、劉焉、劉表等都曾先後擔任州牧。
魏晉南北朝:軍事行政權兼具編輯
參見:曹魏刺史列表
魏晉南北朝,以刺史領州,多帶使持節、持節、假節、都督諸軍事銜。
隋文帝廢郡,以州領縣,則刺史與前代太守無異。
隋唐:職任漸輕編輯
隋煬帝、唐玄宗都曾經廢州改郡[8],不久仍其舊[9]。
武則天天授二年(691年)劉知幾上疏:「臣望自今已後,刺史非三歲已上,不可遷官[10]。
」天寶十一載有詔曰:「今後刺史犯贓,宜加常式一等[11]。
」
唐朝時刺史狄仁傑和李德裕、韋景駿治民森嚴,多禁毀各地淫祠[12],又如韋正貫任嶺南節度使時,「南方風俗右鬼,正貫毀淫祠,教民毋妄祈。
」于頔任蘇州刺史,「吳俗事鬼,頔疾其淫祀廢生業,神宇皆撤去,唯吳太伯、伍員等三數廟存焉。
」王湛任冀州刺史:「冀州境內,舊多淫祀,褰帷按部,申明法禁。
」此時刺史尚有權力。
晚唐、五代時,節度使、觀察使所領諸州不得徑自奏事上計,節度使甚至自署刺史,導致刺史職任漸輕。
宋代以後:虛銜、雅稱編輯
宋朝一般以朝臣充知州,刺史遂成專供武臣、宗室、內侍等加官和階官,為正任六等武階官之末,從五品。
明清,刺史或州牧成為對知州的雅稱。
《日知錄》總結:「漢之刺史,猶今之巡按御史;魏晉以下之刺史,猶今之總督;隋以後之刺史,猶今之知府、及直隸知州也。
」
民國編輯
民國5年(1916年)貴州省撤銷各道道尹,改設東、西、中3路刺史[13]。
參見編輯
御史陳咸澤
巡按御史
太守
職官參考文獻編輯
^《史記》卷五十三《蕭相國世家》,《集解》蘇林曰:「秦時無刺史,以御史監郡。
」
^《漢書》卷六《武帝紀》載:「(元封五年)初置刺史部十三州。
」顏師古曰:「《漢儀》云:初分十三州,假刺史印綬,有常治所。
常以秋分行部,御史為駕四封乘傳。
到所部,郡國各遣一吏迎之界上,所察六條。
^書名:《高敏先生八十華誕紀念文集》
作者:鄭州大學歷史學院編當前第:142頁
^《後漢書·安帝紀》:是歲,永昌、益州蜀郡夷叛,與越雟夷殺長吏,燔城邑,益州刺史張喬討破降之......建光元年春正月,幽州刺史馮煥率二郡太守討高句驪、穢貊。
^《後漢書·桓帝紀》:白馬羌寇廣漢屬國,殺長吏,益州刺史率板楯蠻討破之。
......荊州刺史度尚討長沙蠻......犍為屬國夷寇鈔百姓,益州刺史山昱擊破之......荊州刺史度尚擊零陵、桂陽盜賊及蠻夷。
^《後漢書·南蠻西南夷列傳》:交址刺史樊演發交址、九真二郡兵萬餘人救之。
^《後漢書》卷38:又遣謁者馬睦,督荊州刺史劉度擊之,軍敗,睦、度奔走。
^《通典·職官典十五》云:「天寶元年,改州為郡,刺史為太守。
」
^《舊唐書·地理志四》云:「〔端州〕天寶元年(742),為高要郡。
乾元元年(758),復為端州。
」
^《唐會要》卷六十八〈刺史上〉
^《唐會要》卷68〈刺史上〉,頁1201。
^《舊唐書》卷89〈狄仁傑〉,頁2887:「充江南巡撫使,吳、楚之俗多淫祠,仁傑奏毀一千七百所,唯留夏禹、吳太伯、季札、伍員四祠。
」
^《貴州省志民政志》肖先治總纂,貴州省地方志編纂委員會編;楊序順(卷)主編;1997年
延伸閱讀編輯
[編]
《欽定古今圖書集成·明倫彙編·官常典·州牧部》,出自陳夢雷《古今圖書集成》外部連結編輯
維基教科書中的相關電子教學:中國歷代主要政府機構與官職考賴瑞和.唐代刺史的税官角色.史學集刊.2015,(5):43–51[2022-05-14].ISSN 0559-8095.NSSD 665860886 .(原始內容 存檔於2022-05-14). 含有連結內容需訂閱查看的頁面(link)
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