關中(中華民國) - 维基百科，自由的百科全书

關中（1940年6月9日－），满族，瓜尔佳氏，籍貫安東省鳳城市（今遼寧省丹東市鳳城市），生於天津市，中華民國政治人物，外交部文官出身，中國國民黨連系人馬，畢業於 ... 關中(中華民國) 台灣政治人物 語言 監視 編輯   關於關中的其他意義，請見「關中」。

關中（1940年6月9日－），滿族，瓜爾佳氏，籍貫安東省鳳城市（今遼寧省丹東市鳳城市），生於天津市，中華民國政治人物，外交部文官出身，中國國民黨連系人馬，畢業於美國塔夫茲大學博士，曾任考試院長、銓敘部長、行政院青輔會主委、立法委員、中廣董事長、國民黨副主席、國民黨秘書長、國民黨國發院長、國民黨台灣省黨部主委、國民黨台北市黨部主委、國民黨政策會副秘書長、國民黨青工會副主任、政大副研究員。

關中 中華民國第11任考試院院長任期2008年12月1日－2014年8月31日前任姚嘉文繼任伍錦霖 中華民國第11任考試院副院長任期1996年9月1日－2000年5月30日考試院院長許水德前任毛高文繼任吳容明 中華民國第14任銓敘部部長任期1994年9月1日－1996年9月1日考試院院長邱創煥前任陳桂華繼任李若一（代理）邱進益（正任） 中華民國第8任行政院青年輔導委員會主任委員任期1987年4月29日－1987年11月27日前任姚舜繼任蔣家興 個人資料性別男出生(1940-06-09)1940年6月9日（82歲） 中華民國天津市民族滿族國籍 中華民國政黨 中國國民黨配偶張惠君兒女關雲娣關宇廷父母關大成（父） 學歷 國立政治大學外交系(1965年-1967年) 國立台灣大學政治研究所(1977年) 美國塔夫茲大學佛來契爾國際關係學院文學碩士、外交法律碩士及國際關係博士(1967年-1969年，1971年-1973年) 美國印第安那波里斯大學榮譽法學博士(1991年) 普考外交行政人員及格(1965年) 乙等特考外交領事人員及格(1965年) 經歷 外交部薦任科員(1965年-1966年) 政大國關中心副研究員、研究員(1969年-1990年) 政大講師、政大副教授(1973年-1990年) 台大兼任副教授(1973年-1981年) 中國政治學會秘書長(1970年-1972年) 亞洲與世界社董事長(1977年-1990年) 財團法人民主文教基金會董事長(1990年-1994年) 美國史丹佛大學、維吉尼亞大學、俄亥俄州立大學、哈德遜研究所客座學人(1990年-1992年) 中國國民黨青年工作會副主任(1977年-1979年) 中國國民黨中央政策委員會副秘書長(1979年-1981年) 中國國民黨台北市委員會主任委員(1981年-1984年) 中國國民黨台灣省委員會主任委員(1984年-1987年) 中國國民黨中央組織工作會主任(1987年-1990年) 中國國民黨中央委員會副秘書長(1988年-1990年) 中國國民黨中央委員會常務委員(1993年-) 中國廣播公司董事長(1990年-1993年) 裕台企業董事長(1993年-1994年) 行政院青年輔導委員會主任委員(1987年4月29日-1987年11月27日) 第二屆立法委員(1992年-1994年) 銓敘部部長(1994年9月1日-1996年8月31日) 考試院副院長(1996年9月1日-2000年5月30日) 世界龍岡親義總會主席(1996年-2000年) 萬國道德總會理事長(1998年-2006年) 財團法人國家政策研究基金會董事、內政組召集人(2000年-2002年) 淡江大學講座教授(2000年-2002年) 北京大學、吉林大學、東北大學、南京大學、復旦大學、浙江大學、廈門大學、深圳大學、暨南大學客座教授（2000年）(2008年9月26日-) 美國研究學會理事長(2003年) 中國國民黨國家發展研究院院長（91~94年）(2002年-2005年) 中國國民黨副主席（94~97年）(2005年-2008年) 考試院第十一屆院長(2008年12月1日-2014年8月31日) 目次 1簡歷 2考試院長 2.1提名 2.2替公務員調薪 2.3軍公教人員優惠存款 2.4年金改革 2.5公務人員身分(階級)問題 3榮譽 3.1中華民國勳章獎章 4爭議言行 4.1黨職併公職年資溢領數千萬退休金 4.2發言風波 4.3按摩風波 5家庭 6參考文獻 簡歷編輯 其「關」姓，是滿族八大姓「瓜爾佳氏」的漢姓之一，隸於滿洲正白旗[1]。

其父親關大成是中華民國行憲後安東省選區的第一屆立法委員[2]。

關中國立政治大學外交系畢業，國立台灣大學政治學研究所肄業、美國麻州塔夫茲大學佛萊契爾國際關係學院文學碩士、外交法律碩士及國際關係博士。

回國後初任職於學校，曾為國立政治大學國際關係中心資料組組長、政治大學東亞所講師、副教授及台大政治系兼任副教授。

1965年獲中山獎學金而自政治大學赴美進修。

在美期間，適逢中華民國在聯合國失勢、釣魚臺風波、臺美斷交等重大外交事件，因而參與反共愛國聯盟。

1974年自美返國後，關中長期在國民黨黨內從事黨務工作。

1977年起曾任國民黨青年工作會副主任、1979年任中央政策會副秘書長、1981年任台北市黨部主委、1984年台灣省黨部主委，1987年任行政院青輔會主委，1987年11月任國民黨中央組工會主任，1989年6月兼任黨副秘書長。

1982年國民黨台北市黨部主委任內，因台北市提名七名立委候選人（簡又新、蔡辰洲、林鈺祥、洪文棟、紀政、李志鵬、高忠信）全數當選，從此在政壇上乃有「七喜」（seven-up）「戰將」之稱。

當時在關中主導下，國民黨提名大批被視為財團「金牛」的候選人參選立委，並動員社會網路及黨團組織，在康寧祥傳統票倉萬華、龍山、雙園、建成大肆買票。

讓蔡辰洲、高忠信、洪文棟如入無人之境，賄聲賄影。

[3]:371-372成功使國民黨提名七名立委候選人全數當選。

1989年縣市長選舉，關中身兼國民黨副秘書長兼組工會主任，負責縣市長選戰。

他直指國民黨除了嘉義市外，其他所有縣市國民黨將會勝出。

例如彰化縣長的候選人有黑金成份，關中表示結果是國民黨將會是七比三，後來選舉結果，民進黨的周清玉是七，國民黨是三。

加上屏東縣、臺北縣亦失守。

後關中因為種種問題而離開中央黨部，創辦了民間智庫性質的「民主文教基金會」。

1992年當選立法委員，1990-1993年國民黨黨營中國廣播公司董事長、裕台公司董事長。

1994年9月1日改任銓敘部部長，1996年9月1日任考試院副院長。

2000年民進黨執政後，自動辭去考試院副院長職務，成為有任期保障之國民黨政務官中唯一因政黨輪替而提前辭職者。

後任國民黨智庫國家政策研究基金會董事兼內政組召集人、國民黨國家發展研究院院長，為連戰擔任國民黨主席時的主要幕僚。

關中與連戰素有淵源，連戰擔任台大政治系所主任時，即曾聘請關中任教，後來連戰任職國民黨青年工作會主任時，關中又擔任其副手。

2005年8月19日，在國民黨第十七次全國代表大會上，被新任主席馬英九任命為黨副主席。

2007年，愛盟成員吳敦義在該組織精神領袖關中推薦下，被任命為中國國民黨中央委員會秘書長；有評論認爲這象徵愛盟勢力在國民黨內復甦。

[4] 2020年11月23日於新書記者會上表示，於6月9日過完80歲生日，8月就生病住院。

據《聯合報》報導，關中年中手術換了兩個人工膝關節，元氣大傷，淋巴瘤也因此病變成淋巴癌，8月住院化療兩個多月。

[5]考試院長編輯 此章節的中立性有爭議。

加上此模板的編輯者需在討論頁說明此章節中立性有爭議的原因，以便讓各編輯者討論和改善。

提名編輯 2008年9月12日，由總統馬英九補提名為考試院院長，11月14日，獲得立法院85票同意票通過，12月1日就任第11任考試院院長。

替公務員調薪編輯 關中任內替提高軍公教福利政策辯解，包括替軍公教調薪三％的政策，但亦有地方政府擔心排擠地方財政與教育、社福預算[6][7][8]。

軍公教人員優惠存款編輯 民進黨時代被國民黨砍成一半新台幣18萬的總統府秘書長等職位薪水，在其任內重新恢復到約31萬元，他認為政治上講究比例原則，有這種強勢地位就有這種強勢薪俸，不要因為其他因素加以扭曲。

對於恢復軍公教18%，則表示早期公務人員是「弱勢」，「需要照顧」。

這種「才說嘴就打了嘴」的說法無異於關中自己狠狠掌摑自己有多無恥[9]（總統府秘書長的薪水，目前仍是部長級，這是立法委員的職權，要制定政務人員俸給條例明定各等級政務人員的薪俸，至於總統府秘書長該列何等級？則有待立法決定。

）。

年金改革編輯 關中對年金改革的主張，亦得罪臺灣的公務員：[10]。

考試院院長關中近日屢屢站上火線，高舉改革大旗，一反考試院過去的保守作風，不僅為執政黨積弱不振的形象止血，幾番發言也深獲在野黨的肯定，堪稱中華民國有史以來最有存在感的考試院院長。

「不具法律任用資格者在政府任職，就是黑官，黑官漂白情事絕對不容許！」 「如果不改革，最多五年，台灣就會變成希臘。

」 「我們做了，一定會使許多人不滿意；但我們不做，一定會有更多人對我們失望。

」 高分貝說出這些話的，不是在野黨的任何一人，而是主掌國家人事制度的考試院院長關中。

因為他最近幾次的發言，讓許多人突然意識到：原來，考試院也可以成為焦點，考試院也會有不同的聲音。

月初，關中提出公務人員延後退休的新制「九○制」，就受到民進黨立院黨團總召柯建銘的肯定。

曾任銓敘部政務次長的民進黨籍立委李俊邑指出：「公務人員退休制度還有很多細節值得討論，但院長目前提出來，都是正確的方向，符合他考試院院長的高度。

」 關中對公務員退休制改革六大主張： 調整提撥率。

降低所得替代率。

延後退休金起支年齡。

提高投資報酬率。

受益原則：繳多領多，繳少領少。

照顧弱勢，讓「高所得者少領，低所得者多領」。

綜論，關中提出的公務員年金改革與蔡英文政府於107年7月1日正式立法通過的版本在立法精神上大同小異。

公務人員身分(階級)問題編輯 關中認為公務人員跟一般人民不同，並且「薪水奇低」，「需要保障」[11]。

在接受廣播訪問時說，「絕大多數領十八％優惠存款利率的都是『窮苦人民』」[12]。

人事行政局局長吳泰成答覆國民黨立委趙麗雲質詢時說，公務員平均薪「只有」六萬元是受薪「中下」階級[13]。

但台灣早期軍公教薪水看似不高，但當時的公教人員生活必需品配給、缺乏監督及非常穩定的環境，使得軍公教的實質所得在很早期就優於民間；且老一輩軍公教的退休所得替代率已是世界頂級[14]。

軍公教18%政策享優存遭到社會人民廣泛質疑，關中主張：「公務員考試錄取率只有3%」、「不是每個人都能當公務員」、「18%的利息是國家跟跟公務人員借錢」等言論，引起社會譁然[15]。

榮譽編輯 中華民國勳章獎章編輯  一等景星勳章（2016年4月18日於台北總統府頒授[16]）爭議言行編輯 黨職併公職年資溢領數千萬退休金編輯 民進黨立委陳亭妃指出，關中廿五年八個月的退休年資，其中的十年二個月是黨職年資。

關中當初申請的退休年資是二十六年，黨職就佔了十二年，三十年下來溢領6648多萬元。

國民黨黨職年資併入政府公職年資計算，合計退休金，使該黨黨工年資從相當於常任文官最初級的委任一職等，到最頂級的簡任十四職等都涵蓋在內。

黨職併公職當威權時代時，基於黨政人事交流，曾制定了黨職公職相互採計退休年資的辦法，也就是公職可以併到黨職辦理黨職退休，黨職也可併到公職年資辦理退休，但後者的情形尚有一前提，就是要先具備公務人員考試及格資格。

事實上，當時很多黨部主管是從公務部門轉任，也是希望讓他們仍能保有退休金的保障，才有此一規定。

[17][18][19] 發言風波編輯 2008年7月9日香港《文匯報》報導，國民黨副主席關中日前在湖北武漢參加台灣週活動時，提出「國民黨長期執政，兩岸水到渠成的和平統一」說法。

[20][21]對此，關中否認說過類似言論。

[22]總統府發言人王郁琦表示，「這是關副主席的個人看法，總統府沒有評論」。

[23][24] 按摩風波編輯 2012年11月13日，民進黨立委黃偉哲、台北市議員童仲彥、張茂楠日踢爆，關中長期利用上班時間，在隨扈陪同把風下，搭公務車前去按摩。

關中回應指他是責任制，沒有固定的上下班時間，此話一出立刻被網友酸爆了。

有人指出，「責任制」對台灣的勞工來說，是說不完的心酸血淚史，但到了關院長的嘴裡卻變成為自己開脫的利器[25][26]。

民國99年時任考試院長的關中就曾經強推公務人員考績法修正案，規定公務員每年考績列丙等的比例不得低於3%，累計三次丙等就要開除或資遣。

當時曾經引發全國公務員的恐慌，現在關中被踢爆上班時間按摩，還動用到公務車以及隨扈接送，「以身作則」，為全國公務員做了最壞的示範。

[27]，張茂楠表示，「上梁有歪，下梁何以正之？」此時討論考績法，關中上班摸魚去按摩，是不是應該先把自己的考績打丙等？關中應向全國民眾說清楚、講明白，否則就是踐踏全國公務員。

[28] 家庭編輯 妻子張惠君是退輔會轉投資事業欣欣大眾百貨的總經理，卻不符合董事長、總經理等公司高層，不得超過65歲的規定，年薪高達232萬[29][30]。

夫妻育有一女一子，長女關雲娣，兒子關宇廷。

長女2011年5月4日在上海墜樓身亡後[31]，關中至上海處理她的後事，成為中華民國撤退到台灣後，現任中央政府院長級官員到訪中國大陸的第一人[32]，大陸以「台灣考試機構負責人」稱呼關中[33]。

參考文獻編輯 ^[《吳聰成(2014)，「銓敘部與文官制度發展」，台灣.pages70-72》] ^馬總統靠兩貝勒爺打江山.《中時電子報》.2009-01-25[2009-01-25].（原始內容存檔於2009-02-03）（中文）.  ^康寧祥.《台灣，打拼康寧祥回憶錄》.允晨出版.2014年1月二版. 請檢查|date=中的日期值(幫助) ^吳敦義任秘書長「愛盟」全面掌權復辟蹟象益明網際網路檔案館的存檔，存檔日期2007-09-28. ^ 關中歷經喪女之痛罹癌戴假髮「回春」變李宗盛》 ^加薪明年自籌立委痛批排擠教育預算 ^軍公教加薪藍綠續辯買票說網際網路檔案館的存檔，存檔日期2011-05-17. ^加薪3%…市長憂排擠社福預算[永久失效連結] ^聯合新聞網－府秘書長擬調薪關中：非自肥，只是循私圖利公務員以及屆退及現任高官 ^關中最有存在感的考試院院長今週刊839期 ^18%是國家欠公務員?關中挨轟 ^關中：領18趴的都是「窮苦人民」網際網路檔案館的存檔，存檔日期2011-01-17. ^吳泰成：公務員薪資六萬受薪屬「中下」 ^公務員退休所得替代率世界頂級 ^自由時報－護航18趴關中：公務員不等於一般人 ^總統頒授考試院前院長關中、司法院長賴浩敏、監察院長張博雅「一等景星勳章」及考試院長伍錦霖「一等卿雲勳章」.中華民國總統府.2016-04-18[2021-08-25].  ^黨職併公職關中既得利益?,民視新聞,2011年1月7日 ^關中護18趴綠：陷公務員於不義網際網路檔案館的存檔，存檔日期2011-01-11.，自由電子報，2011-1-8 ^關中等黨職併公職宜蘭縣民提告網際網路檔案館的存檔，存檔日期2013-01-14.，自由電子報，2011-1-13 ^鄭銳.08湖北武汉台湾周关中李鸿忠会面.湖北武漢:香港文匯報.2008年7月8日.（原始內容存檔於2014年1月4日）.  ^鄭銳.關中：致力寶島「去台獨」化.湖北武漢:香港文匯報.2008年7月10日.  ^關中否認說過“國民黨長期執政統一水到渠成”.亞洲時報.2008年7月14日.  ^鄒景雯;田世昊.關中：國民黨長期執政統一水到渠成.自由時報.2008年7月14日. 引文使用過時參數coauthor(幫助) ^華正茂.國民黨畏聞統一其膽縮小乎.社評(香港文匯報).2008年7月18日. 外部連結存在於|work=(幫助) ^關中上班按摩？民進黨：敗壞公務員形象　送監察院調查 ^關中:我是責任制　月薪30萬摸魚網友酸:天龍國院長[永久失效連結] ^原來政務首長才不是一般人 ^綠踼爆關中蹺班按摩讓公務員蒙羞 ^關中妻「超齡」總經理被K靠夫特權 ^關中財產10年暴增3700萬元.蘋果日報.2009-07-09[2011-04-02].（原始內容存檔於2011-05-07）.  ^關中女兒關雲娣驚傳在上海墜樓身亡.NOWnews今日新聞網.2011-05-04.  ^女儿上海坠楼身亡台考试院长赶赴大陆成为登陆现任最高官.聯合早報網.2011-05-05[2011-05-05].  ^中方稱關「台灣考試機構負責人」.自由時報.2011-05-07[2011-05-07].   中華民國政府職務  行政院 前任：姚　舜 行政院青年輔導委員會主任委員第八任1987年4月29日－1987年11月27日 繼任：蔣家興（代理）正任：尹士豪  考試院 前任：陳桂華 銓敘部部長第十八任1994年9月1日－1996年9月1日 繼任：李若一（代理）正任：邱進益 前任：毛高文 考試院副院長第十一任1996年9月1日－2000年5月20日 繼任：空　缺下一位相同頭銜：吳容明 前任：伍錦霖（代理）正任：姚嘉文 考試院院長第十三任2008年12月1日－2014年9月1日 繼任：伍錦霖 取自「https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=關中_(中華民國)&oldid=72841183」