政治學基本概念(二)-知識百科-三民輔考

政府取得正當性的方式主要有三： 一、釋憲/修憲。

二、選舉。

三、公民投票。

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合法性是政府行為應遵守的一項重要要求，如行政法中的｢依法行政｣，即行政行為必須依照法律為之，積極面上要求，行政行為必須有法律依據，消極面上要求，行政行為不得牴觸法律。

然而，合法並不一定是最重要的，因為法律可能只是反應執政者或是少數精英的利益，更重要的是正當性。

所謂正當性是指被統治者是否認同政治系統，這種認同是基於被統治者的同意，獲得被統治者同意的政治系統才具正當性。

當政府不具有正當性時，人民比較不願守法和納稅，政府則必須透過強制力才能有所作為。

政府取得正當性的方式主要有三： 一、釋憲/修憲。

二、選舉。

三、公民投票。

權威(authority) 一、權威的內涵 (一)權威是領導人贏得服從的能力。

基於正當性，領導人可以因為其職位而使人民服從。

這種正當性有時從文化傳統而來，有時因長時間的武力使用，有時也因對個人魅力而建立起的心理服從。

簡言之，權威和正當性有關，當統治者缺乏正當性時，即便仍具有職位也不足擁有權威。

(二)權威最簡單的定義是： 正當性的權力。

若權力指影響他人行為的能力(ability)，則權威則是發揮此影響力的權利(right)。

因此，權威建立在被公認必須遵守的義務上，也就是正當性，而不是動輒採取某種形式的強制力或支配力。

(三)基於正當性，領導人可以因為其職位而使人民服從。

這種正當性有時從文化傳統而來，有時因長時間的武力使用，有時也因對個人魅力而建立起的心理服從。

簡言之，權威和正當性有關，當統治者缺乏正當性時，即便仍具有職位也不足擁有權威。

二、權威的來源 韋伯(MaxWeber)將政治權威來源分為三種： (一)理性―法律類(rational-legaltype) 權威來自體現「理性」的法律，譬如憲法、民主國家政治領袖的權力。

(二)傳統類(traditionaltype) 權威來自傳統，如世襲君主的權力。

(三)噶里斯瑪類(charismatictype) 所謂「噶里斯瑪」乃是指某種特殊的人格特質與稟賦，而使某些民眾心甘情願的接受其領導。

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