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legco.gov.hk legco.gov.hk (d)ofthemeasurestoaddress [...] theproblemofoligopoly,andwhether[...] afaircompetitionlawwillbeenactedforthispurpose? legco.gov.hk legco.gov.hk (四)有何措施解決寡頭壟斷的問題及會否為此制定公平競[...] 爭法？ legco.gov.hk legco.gov.hk Thereisnooligopolyinthesupply[...] ofproperty. legco.gov.hk legco.gov.hk 樓宇供應不存在寡頭壟斷的問題。

legco.gov.hk legco.gov.hk Thepreventionofnuclearweaponproliferationshouldnotinanywayunderminethesovereignrighttohaveaccesstonuclearenergyforpeacefulpurposes, [...] norshoulditjeopardizeourenergyindependencetothe [...] benefitofanoligopolywhichimposes[...] itsownàlacarterules. daccess-ods.un.org daccess-ods.un.org 防止核武器扩散不应以任何方式损害主权国家为和平目的利用核能的权利，也不应危害我们的能源独立性，从而有利于强加其自定规制的寡头垄断。

daccess-ods.un.org daccess-ods.un.org That,astheadjustmentsoflocaloilproductpricesarealwaysquickingoingupbutslowincomingdownandthepaceofpriceadjustmentsbyvariousoilcompaniestendstobesynchronized,whileoilproductpumppricesoftenfailtotrulyreflectimportcosts,thisCouncilurgestheGovernmenttoactivelyconsiderintroducingafaircompetitionlawandothereffectivemeasuresfortheoilindustries,includingrequestingtheCompetitionPolicyAdvisoryGrouptotakeheedofanyunfairmodeofcompetitionthatmayemergeinthelocaloilmarket,andentrustingtheGrouptomonitorandstudythesituation,withaviewtoincreasingcompetitionintheoilindustriesand [...] enhancingthetransparencyofproductprices, [...] therebyavoidingoligopoly,promotingfair[...] competitionandsafeguardingcommercial [...] clientsandthepublicagainsthighoilprices. legco.gov.hk legco.gov.hk 鑒於本地的石油產品價格經常加快減慢及各油商調整價格的步伐趨於一致，而石油產品零售價格往往又未能真確地反映入口成本價，本會促請政府積極考慮在石油行業引入公平 [...] 競爭法及其他有效措施，包括要求競爭政策諮詢委員會關注本港石油市場可能出現的不公平競爭模式，並委託該委員會 [...] 就有關情況作出監察和研究，以增加石油行業的競爭性和提高產品價格的透明度，從而避免寡頭壟斷，促進公平競爭和保障商戶及市民免受高油價之苦。

legco.gov.hk legco.gov.hk Althoughtheauthoritieshavesaidthatthere [...] iscompetitionbetweenthem,thesituation [...] isbasicallyoligopolytosomeextent,[...] inthatonlyafewpublictransportoperatorshavethesay. legco.gov.hk legco.gov.hk 雖然當局說雙方會互相競爭， [...] 但在某程度上，根本上是寡頭壟斷，完全由數間公共交通機[...] 構“話事＂。

legco.gov.hk legco.gov.hk SomemembersheldanotherviewthatapublicentityshouldbesetuptoofferhealthinsuranceplansunderHPStoensurecompliancewiththeHPS [...] requirements,setthebenchmarksforheathinsuranceplansunderHPSas [...] wellasavoidoligopolyandpromotecompetition.legco.gov.hk legco.gov.hk 部分委員持另一意見，認為當局應成立一家公營機構，提供醫保計劃下的醫療保險計劃，從而確保醫保計劃的規定獲 [...] 得遵行，並為醫保計劃下的醫療保險計劃設定基準，以及避免寡頭壟斷和促進競爭。

legco.gov.hk legco.gov.hk MSEMILYLAU(inChinese):MadamPresident,theChiefExecutiveoftheHongKongMonetaryAuthority [...] pointedoutinhisarticle,publishedonthe3rdoflastmonth,that [...] therewasanoligopolyinthesupply[...] oflandedproperty. legco.gov.hk legco.gov.hk 劉慧卿議員：主席，香港金融管理局總裁在上月3日發表 [...] 的一篇文章指出，樓宇供應存在寡頭壟斷的情況。

legco.gov.hk legco.gov.hk Inthefaceofsuchasituation,I [...] believethebestcounter-measureistostoptheskewinthemarketandpreventsupermarkets [...] frombecominganoligopoly.legco.gov.hk legco.gov.hk 面對這樣的情況，我認為最好對策，就是停止市場傾斜的問題，不讓超市寡頭壟斷。

legco.gov.hk legco.gov.hk Thetruth,aseverybodyknows,isthatsomeofthecausesofthecurrentroundofinflationare:Government'shighertaxandhigherfee [...] policy;thehigherutilitybills;the [...] propertydevelopers'oligopolywhichhascaused[...] thepublictosufferhighrents;theproperty [...] speculationfrenzy;thepolicyofhigherpublichousingrentsforwell-offtenants;thepeggingofHOSpricingtothepriceofprivatehousing;andtheprivatizationofvariousservicesheretoforeprovidedbythepublicsector,withthepublichavingtopaymoretocontributetotheserviceprovider'sprofitability. legco.gov.hk legco.gov.hk 其實，眾所週知，目前引起通脹的部份原因，是與港府的加稅加費政策，公共事業的加價，㆞產商多頭壟斷㆞產市道使到市民捱貴租及炒樓風熾熱，公屋富戶政策，居[...] 屋售價與私㆟樓宇掛，以及各公營部門的服務邁向私營化，導致利潤要轉嫁在市民身㆖等有關，令㆗、㆘階層市民直接受到通脹的影響，使生活的壓力越來越沉重。

legco.gov.hk legco.gov.hk Withregardtoparticulartradesinwhich [...] eithermonopolyoroligopolyistheorderof[...] theday,theGovernmentshouldplayan [...] activemonitoringroleinordertoensurethattherightsandinterestsofconsumersaredulyprotectedastheydeservetobe. legco.gov.hk legco.gov.hk 在㆒些特別的行業內，會出現㆒家公司壟斷或幾家公司寡頭經營的情況，政府便應該積極扮演監督的角色，以確保消費者的權益不會因為市場被壟斷而得[...] 不到應有的保障。

legco.gov.hk legco.gov.hk Thereareindications [...] thattheshippingindustryinHongKongappearstohavebecomeanoligopolycontrolledanddistortedbythetradeassociations.legco.gov.hk legco.gov.hk 種種跡象顯示，香港的航運業似乎是一個已經被商會控制及扭曲的寡頭壟斷市場。

legco.gov.hk legco.gov.hk However,afaircompetitionauthoritythatcaneffectivelymonitormarketoperationscancomeintofullplayinsuchcircumstances, [...] maintainingmarketorderandsparingthepublicfrombecomingtheoreticalwinnersbut [...] actualvictimsofoligopolyeventually.legco.gov.hk legco.gov.hk 然而，一個能夠有效監察市場運作的公平競爭委員會，在這情況下相信便可以發揮作用，在維持市場秩序之餘，亦可避免市民 [...] 大眾在理論上受惠，但最後也成為寡頭壟斷下的無辜受害人。

legco.gov.hk legco.gov.hk (c)whethertheyhaveassessedtheseverityof [...] theproblemofoligopolyinthesupply[...] oflandedproperty,andofthemeasuresto [...] preventtheproblemfromworsening;and legco.gov.hk legco.gov.hk (三)有否評估樓宇供應存在寡頭壟斷的問題有多嚴重，以[...] 及有何措施防止該問題惡化；及 legco.gov.hk legco.gov.hk (b)whethermeasureshavebeenputinplacetopreventtheoperationofcontainerterminalcompaniesfrombecominganoligopolylegco.gov.hk legco.gov.hk (b)是否有措施防止貨櫃碼頭公司變為寡頭壟斷的商業活動是否有措施防止貨櫃碼頭公司變為寡頭壟斷的商業活動是否有措施防止貨櫃碼頭公司變為寡頭壟斷的商業活動是否有措施防止貨櫃碼頭公司變為寡頭壟斷的商業活動legco.gov.hk legco.gov.hk Truly,likeotherplacesintheworld,businesseswithan [...] exclusivemarket,oligopoly,insufficient[...] competition,andsoon,doexistinsome [...] tradesandprofessionsanddomains. legco.gov.hk legco.gov.hk 誠然，跟世界其他 [...] 地方一樣，獨市經營、寡頭壟斷、競爭不足這些情況，[...] 確實在一些行業和領域中存在。

legco.gov.hk legco.gov.hk Therehavebeencommentsthatthecausefortheaforesaidexisting [...] situationisoligopolyinthemotor[...] vehiclefuelbusiness. legco.gov.hk legco.gov.hk 有評論認為，出現上述現況的原因是汽車燃料行業存在寡頭壟斷。

legco.gov.hk legco.gov.hk InimplementingtheexistingApplicationListSystem, [...] [...] theGovernmenthashandedovertherightoflandsupplytopropertydevelopers.IbelieveeveryonewillunderstandthatthereisacertainmeasureofoligopolyinthepropertymarketofHongKong.legco.gov.hk legco.gov.hk 現時政府以勾地制度，把土地供應權拱手讓給地產商，香港的樓市有一定的寡頭壟斷性，相信大家也明白，因為需要有很大的資本才能“入場”。

legco.gov.hk legco.gov.hk Withanaturalbarriertomarketentry,natural [...] monopolyornaturaloligopolyexistsinindustries[...] likepublicutilities. legco.gov.hk legco.gov.hk 基於市場對新加入的競爭者存在自然障礙，㆒些行業如公用事業就自然㆞出現專利或寡頭壟斷。

legco.gov.hk legco.gov.hk TheADPLcallsontheGovernmenttoactimmediatelyandexercisesupervisionoffuelpricesthroughthefillingstationtenderingprocess,andexplorealternativetypesandsourcesoffuel.Moreimportantly,across-sectorfaircompetitionlawmustbe [...] expeditiouslyenactedtocurbsuch [...] anti-competitiveactsasoligopolyandcollusive[...] pricingbyoilcompanies,withaviewto [...] restoringlocalretailpricesoffueltoareasonableleveltoassureconsumers'interests. legco.gov.hk legco.gov.hk 民協要求政府必須坐言起行，落實在油站招標程序上引入對價格的監管，並引進更多燃油種類和來源地等，而更重 [...] 要的，是盡快制定跨行業的公平競爭法，禁止油公司寡頭壟斷，和作出合謀定價等的反競爭行為，將燃油零售價降至合理水平，以確保消費者[...] 權益。

legco.gov.hk legco.gov.hk Secretary,asImentionedinmymainquestionthat"Therehavebeencommentsthatthecausefor [...] theaforesaidexisting [...] situationisoligopolyinthemotorvehiclefuelbusiness",firstly,doestheSecretarythinkthatcurrentlythereisoligopolyinthebusiness?legco.gov.hk legco.gov.hk 局長，我在主體質詢說：“有評論認為，出現上述現況的原因是汽車燃料行業存在寡頭壟斷”，第一，局長是否認為現時的行業存在着寡頭壟斷的情況呢？legco.gov.hk legco.gov.hk Adoptingathresholdashighas“dominance”wouldaffectthe [...] effectivenessoftheBillinaddressingpublicconcernsoveranti-competitive [...] conductofsomeoligopoliesinHongKong.legco.gov.hk legco.gov.hk 假如我們採用“支配優勢”的準則，便會影響我們處理公眾所關注的若干寡頭壟斷者的反競爭行為的能力。

legco.gov.hk legco.gov.hk Adoptingathresholdashighas"dominance"wouldaffectthe [...] effectivenessoftheBillinaddressingpublicconcernsoveranti-competitive [...] conductofsomeoligopoliesinHongKong.legco.gov.hk legco.gov.hk 若採用如"支配優勢"的高門檻，在打擊公眾所關注的香港若干寡頭壟斷者的反競爭行為方面，條例草案的成效會受影響。

legco.gov.hk legco.gov.hk (a)theAdministration'sstancenottoadjustthepresently [...] proposed25%"minimum"marketsharethresholdwas [...] agreeablesinceoligopolieswerenotuncommon[...] inmanysectorsinHongKong. legco.gov.hk legco.gov.hk (a)同意政府當局堅持不調整現時擬議的 [...] 25%"最低"市場佔有率門檻的立場，因為在香港很多行業出現寡頭壟斷者的情況並非罕見。

legco.gov.hk legco.gov.hk Theorganisationofculturalproductioninmany [...] marketsfavoursoligopoly;hence,there[...] isenormous‘firstmoveradvantage’,which [...] liesalmostexclusivelywiththedevelopedworld. unesdoc.unesco.org unesdoc.unesco.org 在许多市场中，文化生产的组织都倾向于寡头垄断形式；因此，“先发优势”起着很重要的作用，而目前，几乎所有的文化[...] 产业领域跨国集团都集中在发达国家。

unesdoc.unesco.org unesdoc.unesco.org Otherwise,ifitcontinuestotolerate [...] thewaytheseoligopoliesoperate,the[...] people'sdiscontentwillonlykeepmounting. legco.gov.hk legco.gov.hk 我覺得對於這 [...] 種心態，政府是要把關的，否則便會一直容忍這些寡頭壟斷的機構經營下去，市民的怨氣只會越來越重。

legco.gov.hk legco.gov.hk Foranoligopolytosucceedinnatural[...] andassociatedartificialinformation,theProtocolmustreflect‘mutualcoercion, [...] mutuallyagreedupon’,anotheraptphrasefromHardin.14Again,theanalogywithmonopolypatentsisfruitful:coercionunderpinstheTradeRelatedIntellectualPropertyRights(TRIPs)agreementwhichhasbeenhugelysuccessfulinachievingenclosurefornewartificialinformation. lead-journal.org lead-journal.org 14而且，这种与垄断专利类似的制度成效很多：相互制约强化了《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS），该协[...] 议在实现披露新的人造信息方面取得了巨大的成功。

lead-journal.org lead-journal.org (d)opinedthatalthoughtheAdministrationhadclaimedthatraisingthe25%"minimum"marketsharethresholdfurtherto [...] 30%or35%mighthavetheeffectof [...] excludingcertainoligopoliesaltogetherfrom[...] theapplicationofthesecondconduct [...] rule,theabovethresholdwasinfactnotabsolute,andevenafterraisingitasubstantialdegreeofmarketpowercouldstillbeestablishedifotherrelevantfactorsprovidedstrongevidenceofsuchmarketpower. legco.gov.hk legco.gov.hk (d)認為雖然政府當局曾聲稱，把25%"最低"市 [...] 場佔有率門檻進一步提高至30%或35%的水平或會令若干寡頭壟斷者完全獲豁除於第二行為守則的適用範圍之外，但上述門檻[...] 其實並非絶對的準則，因為即使提高"最低"市場佔有率門檻，若其他相關因素提供有力 [...] 證據證明有相當程度的市場權勢存在，有關需要採取的行動相當程度的市場權勢的指稱仍可成立。

legco.gov.hk legco.gov.hk Raisingtheminimummarketsharethresholdfurtherto30%or35%assuggestedby [...] someMembersmighthavetheeffectof [...] excludingcertainoligopoliesaltogetherfrom[...] theapplicationofthesecondconduct [...] rule,sincetheseundertakingsmighteachhaveamarketshareofaround30%onlybuttheymayhavesignificantmarketpowerandinfluenceoveramarket. legco.gov.hk legco.gov.hk 部分委員提議把最低市場佔有率準則進一步提高至 [...] 30%或35%，這項提議或會造成若干寡頭壟斷者完全獲豁除於第二行為守則的[...] 適用範圍之外，因為這些業務實體雖然具有可觀市場權勢，對某一市場有甚大影響力，但是每個業務實體的市場佔有率可能只佔30%左右。

legco.gov.hk legco.gov.hk Adoptingathresholdashighasover30%or35%would,asagreedbytheConsumerCouncil,affecttheeffectivenessoftheBill [...] inaddressingpublicconcernsoveranti-competitive [...] conductofsomeoligopoliesinHongKong,[...] suchassupermarketchains. legco.gov.hk legco.gov.hk 假如政府當局採用消費者委員會贊同的高於30%或 [...] 35%的高門檻，在打擊公眾所關注的香港若干寡頭壟斷者(例如超級市場)的反競爭行為方面，條例草案[...] 的成效會受影響。

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