觀點投書：最高行政法院大法庭具「修法權」？ - 風傳媒

觀點投書：最高行政法院大法庭具「修法權」？ ... 筆者不才，斗膽學行政院小編幫司法院作梗圖，也學蘇貞昌院長拿撞球桿當簡介教鞭─法律條文有「得」字者屬 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 大地女力 零碳新經濟 VIP專區 Search» ETF 民進黨 定期定額 買房 台灣 投資理財 中國 蔡英文 理財 投資 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 作者學蘇貞昌院長拿撞球桿當簡介教鞭─法律條文有「得」字者屬訓示規定錯不了，有「應」字者屬強制規定則八九不離十。

(資料照，柯承惠攝) 筆者不才，斗膽學行政院小編幫司法院作梗圖，也學蘇貞昌院長拿撞球桿當簡介教鞭─法律條文有「得」字者屬訓示規定錯不了，有「應」字者屬強制規定則八九不離十。

法官見解僅針對法無明文及不確定法律概念時，法不確定情形行政機關在比例原則下有裁量權，但產生爭議須受司法審查；反之，確定法律名詞行政機關務必依法行政，法院亦須依法審判受拘束，不能諸法皆空自由自在。

立法院107年年底修訂法院組織法，將司法院製成判例程序改為參考德國法制設立大法庭，最高審統一法律見解，旨意在避免因不同法官見解導致歧異判決，造成當事人不公，提供下級審遵循俾減少判決撤銷及發回更審，縮短時程降低訟累。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 可知大法庭並非立法機關，無權造法修法，法條白紙黑字者，不能選擇性詮釋它強制或訓示規定，例如刑法之刑期，無加重減輕要件下法官僅能法定刑內量刑，不得濫指十年以上徒刑只訓示規定，可判五年或鞭刑。

刑事案件，法律就告訴乃論的提告，裁判的上訴、抗告、再審，追訴權、行刑權、羈押、緩刑，都訂有確切期間及時效。

民事案件除不動產所有權登記經大法官解釋不適用民法時效規定，也都有六個月至十五年的請求權消滅期限。

查公法上金錢給付義務消滅時效，乃與「法」俱來，法律所預定行使的「除斥期間」，是強固「不變期間」，除非戰爭災變，不得以任何行為加長或縮短，更不許以契約預先拋棄時效利益，也無時效中斷或不完成〈戰爭災變除外〉觀念。

民進黨對黨國體制深惡痛絕，其實應該說對國民黨的黨國一家超級不爽，因為它自己也正學的唯妙唯肖，民進黨踩到完全執政好地步，即全面清算鬥爭最大政敵，所有粉墨登場的轉型正義大戲，無一不針對清末民初人物蔣介石及LKK政黨國民黨陳年舊事，擬拆中正紀念堂蔣公銅像是其一，抄國民黨黨產其二，追繳黨職併公職溢領退休金其三。

會有黨職併公職現象，誠如民進黨愛狡辯的時空因素，只有國民黨高官有此「幸會」，青年黨、社民黨沒執政過，誕生在後的當今執政黨也來不及參與，打擊「亂象」因之格外肆無忌憚，日前最高行政法院大法庭對此法令作成「極不專業」統一見解，荒腔走板不協調伴奏，可謂魔音穿腦司法噪音，筆者挑戰最高審荒謬見解，必有充分理由，僅陳述如下。

全銜《公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例》屬法律位階之特別法，次於憲法而優先普通法，其條例第5條明文規定「依同條例規定重行核計退離給與後，有溢領者『應』由核發機關自條例施行後『一年內』，依條文羅列規定以書面處分令領受人返還之」。

沒想到該「應一年內」強制規定，竟被最高行政法院硬掰成訓示規定，主持大法庭的「知名導演」是蔡總統表姊夫，即院長吳明鴻親兼審判長，故毫不意外，他連迴避假戲都不演，硬幹姿態昭然若揭。

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