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[[中華民國人力仲介協會常務監事彭懷山]] 越南來講它本身(國內)是不能超過3500或4000美金,但這個費用裡面含越南仲介那邊,他有一些機票、護照、 ...
2022/1/7
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MigrantWorkersinTaiwansufferunderweightofhighbrokers’fees (2016/12/04)
AmendmentstotheEmploymentServicesActpassedinOctoberthisyearremovedtherequirementformigrantworkerstoleaveTaiwaneverythreeyearsinordertorenewtheirworkingvisas.Priortothat,manymigrantworkersundertheprevioussystemneededtopaytensofthousandsNTinbroker'sfeestoemploymentagentswhenfirstarrivinginTaiwanforwork,andwererequiredtopaybroker'sfeesagaineverytimetheyreturnedtoTaiwanfromabroad-eveniftheywerereturningtoworkforthesameemployer.What'sthereasonfortheheftybrokeragefees?OurSundayspecialreportinvestigates.InJulythisyear,representativesfromemploymentagenciesinTaiwanthatrecruitforeignlaborersvisitedDPPheadquartersinanattempttoconvincethepartytodelayaplannedamendmenttotheEmploymentServicesAct.Thatamendmentwouldhaveremovedarequirementthatmigrantworkersleavethecountryforatleastonedayeverythreeyears.Onthesameday,internationalmigrantworkers’groupsandmanyforeignlaborersdemonstratedattheentranceoftheLegislature,toshowtheirsupportfortheproposedamendment.FilipinoMigrantWorkerThatisabigproblemforus,becauseifwegohome,wemustprocessthepapersalloveragain,andforkoutmorethanNT$100,000.HowmuchdotheseworkersactuallyspendinbrokersfeeswhentheytakeupemploymentinTaiwan?PengHuai-shanManpowerAgenciesAssoc.StandingCouncilForVietnamese,domesticbrokers’feescan’texceedUS$3500orUS$4000,anamountwhichincludesthemoneyspentbybrokersinVietnamonplanetickets,apassport,ahealthcheck,andthetrainingandlivingexpensesthattheyincurthere.PengHuai-shan,whospecializesinrecruitingfactoryworkersfromVietnam,explainedthatVietnamesemigrantworkerscomingtoTaiwanhavetofirstpayalegally-specifiedbroker’sfeeofUS$4000toVietnam,anamountcoveringmanyneededcostsandexpenses.ButmigrantworkeradvocacygroupsinTaiwansaidtheyenduppayingfeeswellabovethoselegallyrequiredbytheirhomecountries,whetherontheirfirsttriptoTaiwanoronsubsequentreturntrips.ChenHsiu-lienTaiwanInternationalWorkersAssociationSpokespersonOnaverage,thebrokers’feeschargedforworkersfromtheseSoutheastAsiancountriesisbetweenNT$80,000andNT$150,000.TsaiMeng-liangWorkforceDevelopmentAgencyDeputyChiefForeignemploymentagentsaregettingclever.Theyoverchargeanddon’tleaveanyproof,likeareceipt,ortheyuseanothernameforthefee,likealoanorarelocationpayment.Insteadofcollectingfeesfromemployersthemselves,someagenciesinTaiwanworkwithagenciesoverseas,chargingexcessivebroker’sfeestosomeoftheworld’spoorestworkers.ShortlyaftercomingtoTaiwan,thoseworkersarethenputunderenormouspressuretoremitthosefeesininstallments.Thosewhobecauseofanaccidentorothercircumstanceareunabletocontinueworkingquicklyfindthemselvesinaterriblefinancialhole.Onthisday,Marlouise,amigrantworkerfromthePhilippines,walkedintotheofficesoftheTaiwanInternationalWorkers’Associationtotellasocialworkeraboutthebadfallhetooklastyearwhilefixingamachineinthefactorywherehewasworking.Afteritbecameclearthatpainmedicationwouldn’tbeenough,Marlouiseunderwentsurgery.Backinhisfactorydormitorytheweekafterhisdischargefromthehospital,hereceivedsomebadnews.MarlouiseFilipinoMigrantWorkerThecompanydoesn’tneedyou,becauseyouarenotanemployeeofthecompany,becauseyouarenotworking.AftertwoyearsandtwomonthsinTaiwan,Marlouisehadpaidoffhisbroker’sfee,andwasworkingtosaveupmoneywhenhisaccidenthappened.MarlouiseFilipinoMigrantWorkerMylittlekidsaregoingtoschool,andmywifehasnojob.IonlywanttogetalittlemoneytostartabusinessinthePhilippines.Thiskindofsituation,inwhichworkerswhohaveworkedtopayofftheirdebtsarethenstrandedwithverylittlesavings,hashelpedconvincedsomelegislatorstopushforachangeinthelaw.LinShu-fenDPPLegislatorWecouldn’thelpbutnoticethatTaiwanesekidsalsogotoAustraliatowork,andsowecanempathizeinthatwedon’twantourownkidsbecomingtheslavesofthe21stcentury,nordowewanttheminasituationwheretheyendupworkingoneoutofthreeyearsforfreebecausetheirwagesaredeductedtopayunscrupulousagents.TherequirementthatmigrantworkersleaveTaiwanforatleastadayeverythreeyearswasoriginallyputinplacetomakesurethoseworkerscouldnotbecomenaturalizedcitizensbycontinuouslyresidinginthecountry.Butin2007,anamendmenttoTaiwan’simmigrationlawsexplicitlyprohibitedblue-collarforeignworkersfrombecomingnaturalized,removingoneofthejustificationsfortheregulation.LinShu-fenDPPLegislatorTheUSStateDepartment’shumanrightsreporthasindicatedfortenyearsthatalargepartofTaiwan’shuman-traffickingproblemisdowntotheunscrupulousbrokers’feeschargedtoforeignmigrantworkers.Taiwaninthe21stcenturyshouldn’tbetreatingourmigrantworkerslikethis.GettingridofSection52oftheEmploymentServicesActwouldclearlybenefitforeignworkersmorethanTaiwanesecitizens,butitcouldbeanimportantsteptowardsthesecuringthemoreequalandjustsocietythatweallwantandexpect.
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三年,回不回家?
立法院十月修正通過就業服務法部分條文,刪除外籍移工聘僱三年必須要出國一日才能再入境台灣的規定,在十一月初正式生效。
依照先前的法令,很多移工剛開始到台灣就得先償還8到15萬台幣的高額仲介費用,而從母國再回來工作,即使是同一位雇主,也必須再繳一次仲介費用。
究竟移工的仲介費為什麼會這麼高?來看這則報導。
今年七月,引進外勞的仲介業在民進黨黨部,針對民進黨立委提案,取消就業服務法52條,外勞在台三年需出國一日的規定,他們要求暫緩修法。
同一天,立法院門口,國際移工團體帶著多名外籍勞工到場支持修法。
[[菲律賓移工]]這對我們是很大的負擔,如果我們回去,就要重新申請文件,大概要付到十萬台幣。
為了來台灣,他們到底付出了多少仲介費?[[中華民國人力仲介協會常務監事彭懷山]]越南來講它本身(國內)是不能超過3500或4000美金,但這個費用裡面含越南仲介那邊,他有一些機票、護照、體檢,還有他們住在那邊訓練的費用。
專門引進越南廠工的仲介彭懷山解釋,越南外勞來台,須付給母國法定仲介費四千元美金,這之中包含許多必要的成本與開銷。
不過,移工團體表示,不論是第一次來台或再次來台,外勞實際支付的費用,其實遠遠高過他們母國規定。
[[台灣移工聯盟發言人陳秀蓮]]平均這樣算起來,以(東南亞)這四國算起來,大概是8到15萬不等的仲介費。
[[勞動力發展署副署長蔡孟良]](國外仲介)他們現在很聰明,他超收,他不會留痕跡的,他不會給你留收據什麼你也看不到,或是說他用其他名目,比如說用貸款或安家費。
國內有些仲介選擇不跟雇主收費,跟國外仲介合作,向最底層的外勞超收仲介費。
為了分期繳交仲介費貸款,移工來台初期,背負著沉重的還款壓力,一旦發生意外,無法再工作就將陷入困境。
這天,來自菲律賓的Marlouise走進台灣國際勞工協會辦公室,向社工說明去年夏天他在工廠維修機台時,從台上掉落的情形。
Marlouise跌傷後,甚至必須開刀診治,但就在他手術後回到工廠宿舍一周,就被告知了壞消息。
[[菲律賓移工Marlouise]]主管說公司不需要你,你現在不是公司的員工,因為你沒有工作。
Marlouise來台灣兩年兩個月,已經還完了仲介費,正是要存錢的時候,卻不幸地發生了意外。
[[菲律賓移工Marlouise]]我女兒要上學了,我老婆也找不到工作,我本想存一點錢,回菲律賓做小生意。
如果當初沒有龐大的仲介費,也許他現在身邊還有一點小積蓄,這樣的困境,也是立委提案修法的主因。
[[立法委員林淑芬]]我們不忍心看到,以台灣人為例,台灣的孩子也到澳洲打工,將心比心的話我們不希望我們的孩子,是成為21世紀的奴隸,還要這樣三年要做一年的免費白工,付給不當仲介的抽取。
三年出國一日的規定,當初是要中斷外勞連續居留,避免他們取得歸化為台灣人的資格,然而在2007年移民法修法後,已確定藍領外勞無法歸化,如此一來,也就少了這樣的疑慮。
[[立法委員林淑芬]]美國國務院的人權報告,連續十年指出,台灣人口販運的問題有一大部分是在於外籍移工的不當仲介費抽取,台灣不應該在21世紀,還這樣對待我們的外籍移工。
修改就業服務法52條,受惠最大的是外勞,而不是台灣人,但也許我們所期待的平等與進步的社會,就根基在願意為他人權益而做出努力的價值。
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