中華民國文化部-影視及流行音樂

另，亦負責督導本部影視及流行音樂產業局之業務。

一、緣起. 國內電影產業近年來在票房及質量方面，皆有亮眼表現， ... 跳到主要內容區塊 :::首頁業務說明 影視及流行音樂 影視及流行音樂    字級小中大分享facebooktwitterprintforward×轉寄    摘要說明促進電影、電視及流行音樂發展、跨產業資源整合，健全法令環境整備、提升產業數位發展，提振臺灣影視音作品的文化特色與優勢，蓬勃發展我國文化軟實力並推向國際。

另，亦負責督導本部影視及流行音樂產業局之業務。

一、緣　　起國內電影產業近年來在票房及質量方面，皆有亮眼表現，惟整體環境及產業結構尚待強化；電視產業則因規模有限與頻道過量，加上國際強勢競爭和人才磁吸下，面對空洞化的危機；流行音樂產業雖仍具華語市場競爭優勢及文化輸出能量，惟如何推陳出新維持領導地位已刻不容緩。

在全球化浪潮及數位變革衝擊下，因應國際競爭及數位趨勢，加速影視音產業升級，乃現階段輔助之重點。

二、計畫目標振興影視內容，以補助和投資雙軌資金協助影視產製，健全內需環境與帶動國際競爭力；強化國片院線、電視與新媒體等多元通路，提升影視音創作擴散效果。

三、計畫策略依電影、電視及流行音樂各產業現況，並參考其他國家振興影視音產業之作法，及針對我國影視音產業面臨之國際競爭與挑戰，審慎研擬振興影視音產業之有效策略。

四、實施內容（一）規劃影視政策相關研究，研擬發展方案，健全產業環境。

（二）提升演藝場館營運、強化軟硬體設備，持續推動北部流行音樂中心計畫及海洋文化及流行音樂中心計畫。

（三）為促進在地文化國際化，推動影視音海外發聲及展演計畫。

（四）強化公共廣電的專業機制，以文化力帶動台灣影視產業升級，成為臺灣影視人才培育及創作之重要園地。

（五）導入數位科技及新媒體應用，鼓勵公共電視以創新型式，創造跨域合作，提振影視內容質量。

（六）國家電影資產保存與電影文化推廣。

（七）影視音財團法人之監督與輔導。

（八）其他有關電影、廣播、電視及流行音樂發展事項。

五、具體成果（一）電影1.電影相關法規整備：電影法修正案於104年6月10日公布施行，並已完成相關子法配套修正工作。

為該法72年制定以來的首次大幅翻修，藉由輔導代替管理，讓電影事業有更自由的發展空間。

另外，在輔導與獎勵的積極面上，亦納入電影事業投資抵減、外國人來臺拍片退稅優惠等多項措施。

此外，明文規定應建立全國票房統計機制，更準確掌握產業情況，做為未來規劃產業輔導的基礎。

未來，本部將持續檢視各項輔導措施，加強與電影業界溝通協調，尋求電影事業的永續發展。

2.推動成立電影專業機構：國家電影中心自前身的國家電影資料館於民國78年成立以來，除了擔負國家電影資產與電影文化紀錄的專責任務，隨時空變遷與電影文化發展需求，本部進一步賦予國家電影中心在電影教育、人才培育、影展交流、國際參與等更多元面向的期許與願景，扮演政府、民間及跨國資訊與經驗交流之平台。

電影中心之組織任務具高度公共性及專業性，本部正朝向讓該中心組織法制化的方向研議，給予國家電影中心專責電影機構在引入人才、資源及專業營運上更多彈性空間，得以永續經營及發展。

3.推動紀錄片發展：自103年起加強推動紀錄片發展，挹注資源，補助紀錄片製作播出、培訓華語紀錄片人才、舉辦國際指標性紀錄片影展活動、補助辦理多元化播映及推廣活動等。

此外，推動我國紀錄片拓展海外市場，協助建立臺灣紀錄片TaiwanDocs品牌形象，使我國紀錄片多年累積的成果能夠行銷海外。

4.典藏及修復我國珍貴電影資產為維護國家珍貴電影資產與電影文化，文化部除了逐年補助國家電影中心營運經費、協助建全運作及發揮功能外，也進行「台灣經典電影數位修復及加值利用計畫」，就目前國家電影中心典藏1萬7000餘部華語電影片中亟待修復之影片，以先進影像處理科技修復重現，避免影片永久性損壞，並就修復成果進行國際交流與國內推廣，豐足國家電影文化厚度。

本部亦已提出「國家電影資產保存及文化推廣計畫」，爭取資源挹注，讓我國電影資產典藏能力得躋身世界標準，也體現臺灣的文化力量，呈現我們在厚植電影文化根基的努力。

5.產業扶植及文化推廣關注產業趨勢與社會發展，傾聽業者需求，定期檢討各項輔助措施，讓政府資源能有效契合實際需求，帶動電影片製作、媒合機制、行銷、映演、市場拓展、人才培育等產業鏈各環節之發展；另辦理「臺灣電影工具箱」、「電影輔助教材及師資培訓計畫」等，持續向國、內外推廣我國電影文化。

（二）廣播電視國內電視產業因規模有限及頻道過量，加上國際強勢競爭及人才磁吸下，電視產業面對空洞化的危機。

如何因應數位趨勢，加速產業升級，乃現階段輔助之重點。

在環境整備方面，建立監理、輔導機關及業界三向溝通平臺；協助財團法人公共電視文化事業基金會建置超高畫質(4K)示範中心，提增超高畫質(4K)內容產製，培育超高畫質(4K)內容產製人才，開發超高畫質多樣題材內容（戲劇類、藝文類、紀錄片、綜藝類等），輔導一源多用內容IP最大化，帶動產業轉型升級。

補助輔導財團法人中央廣播電臺製播優質節目，樹立國家新形象，促進國際人士對我國之正確認知及加強華僑對國家之向心力，並增進大陸地區對臺灣地區的瞭解。

在製作方面，針對電視節目之製作與海內外行銷予以輔助，鼓勵「建立品牌」，同時融入「作中學」概念進行人才培育，並以整合行銷擴展整體內容。

廣播是歷史最悠久的電子媒體，其即時性、親地性，即使面臨數位媒體及娛樂工具充斥的挑戰，依然勉力維持獨特的價值，經營分眾的生活資訊。

內容就是王道，未來將持續鼓勵民營電台製播多元節目，成為「質精量豐」的文化傳播管道，亦將因應移動載具的發展，鼓勵廣播業者進行產業升級。

（三）流行音樂流行音樂產業是臺灣文創產業中，最具文化輸出能量及華語市場競爭優勢者。

為創造「台流」，深化臺灣華語流行音樂中心領導地位，在環境整備面，持續支持並加速北部流行音樂中心與海洋文化流行音樂中心的興建，以促成結合周邊產業、在地文化特色、產業及科技發展趨勢、相關產業聚落等，除具專業級表演空間外，更以流行音樂及文化創意產為主軸，形成產業帶動核心。

在人才培育方面，將鼓勵海外專業進修與研習，辦理國際交流工作坊，加強培育開拓國際市場之人才；打造臺灣流行音樂「星」品牌，輔助流行音樂創作、演唱等新人與新樂團之養成、開發與訓練；以國民基本教育為起點，規劃並執行「製作流行音樂輔助教材計畫」，著力文化扎根並聚焦提升流行音樂賞析能力，透過創意活潑之教學實施走進校園，豐富體制美感教育，引導發掘未來產業人才；此外並鼓勵大學校院辦理流行音樂學程暨系所教育，完備國內產業人才教育環境，縮短學用落差。

市場經營面，則以建立媒合國際商演及音樂授權交易機制；邀請國際策展單位及潛在買家來臺，強化國際展演行銷機會；以及輔導流行音樂業者善用投融資政策工具。

在製作與研發方面，鼓勵業者提出具全球影響力或競爭力之關鍵作法，如跨國合製，強化臺灣在音樂創作、製作、錄製等方面之核心競爭力；將加強輔助硬地音樂錄音、行銷及展演，持續豐沛臺灣創作能量；鼓勵以流行音樂為核心，進行跨界合作、跨科技應用，藉由跨產業資源整合，達到商務創新。

在海外行銷與國際傳播，將善用網路媒體，以求發揮綜效。

包括加強與國際社群與網絡平台合作，設置臺灣流行音樂專屬影音及資訊頻道；推動產業跨國合作，爭取國際舞臺曝光行銷機會；鼓勵流行音樂產業與臺灣其他優勢產業（如IT、觀光等）聯合行銷，擴大國際市占率。

六、未來發展（一）設施興建及營運環境整備為創造臺灣音樂產業全新亮眼的旗艦舞台，持續督導臺北市政府及高雄市政府代辦執行「北部流行音樂中心」及「海洋文化及流行音樂中心」軟硬體建置計畫。

硬體進度部分，「北部流行音樂中心」北基地主廳館工程於104年1月12日開工，南基地工程於105年4月29日開工；「海洋文化及流行音樂中心」第一標工程於103年3月3日開工，第二標工程於104年8月15日開工，兩者目前均施工中。

軟體進度部分，兩市府刻正依文化部核定之軟體計畫，持續執行，以完成未來營運整備，並將扮演推動引擎角色，提升臺灣音樂產業與國際接軌。

為有效達到以影視基地引進國際拍片資源，帶動國內產業發展與提升競爭力之目的，本部已通盤思考國內影視製作資源，強化協拍機制、租稅優惠，提升國際製作來臺誘因，也將催生專業經營團隊，後續透過中央、地方及產業三方協力，完備影視設施整體推動之網絡整合效益。

（二）法規研議及修訂研修公共電視法，以明確架構公視基金會組織、定位公廣集團頻道屬性、界定公視基金會與華視間之關係、強化基金會內外部監督機制等，並對公視未來的經營規模提供具彈性的支援，以建構更完善的公視體制，讓公共電視發揮最大的功能及效益。

（三）影視音產業之拓展影視音產業是國家文化的體現，也是國家重要戰略產業，可帶動觀光、文創等經濟效益。

惟目前國際間影視音產業發展趨勢朝向高資本、高科技應用，市場競爭更趨激烈；因應數位匯流產業趨勢及OTT帶來的產業革命等挑戰，本部將重新定位影視音政策以符合產業的多元需求，兼顧文化基本面與產業競爭力，爰將從「資金」、「產製」、「通路」及「環境」之關鍵發展環節著手，提升影視音內容產製能量與競爭力。

在產業「資金」協助部分，以「補助-投資」雙軌資金協助影視產製，強化內容發展，並以擴大媒合、創投基金等多重來源，強化投資。

在「產製」方面，本部將強化影視音內容產製輔導措施、鼓勵有效用新興技術、IP跨域應用與人才培育，提升內需及輸出國際的競爭力，並發展地方影視音聚落，提增在地影視故事能量。

在「通路」方面，將透過各項輔助措施，提升影視節目自製率，並與國家通訊傳播委員會合作，提升本國自製節目的能見度、透過強化國片院線、電視與新媒體等多元通路、拓展海外市場等，提升影視商品的擴散效果。

在「環境」面，將透過公共電視法修正、國家電影中心設置條例之訂定等法規整備，強化公廣集團及影視專業中介組織功能、與地方政府及產業協力，發展國際級影視製作中心、興建北部及海洋流行音樂中心，整合流行音樂產業形成聚落，及人才培育與流行音樂歷史典藏展示。

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