當全台都變成「台北的郊區」...看高鐵延伸屏東的結果 - 信傳媒

但台灣更大的一個趨勢，叫全台「台北化」，恰恰需要更多的高鐵建設。

大者恆大，贏者全拿. 對年輕人而言，傳統上把 ... 當全台都變成「台北的郊區」...看高鐵延伸屏東的結果都市化現象導致全台「台北化」。

（圖片來源／pixabay）公共政策普通人的自由主義2019-09-1908:12小中大都市化現象導致全台「台北化」。

（圖片來源／pixabay）很多人看高鐵南延屏東的公共建設，都脫離不了短期經濟效益評估的角度，而加以反對。

但台灣更大的一個趨勢，叫全台「台北化」，恰恰需要更多的高鐵建設。

大者恆大，贏者全拿對年輕人而言，傳統上把年輕人綁在小地方的力量，如親族、家庭，或是教會、鄰里社區等，影響力越來越小，同時，外界的「誘惑」，也隨著網路和手機，滲透到這些年輕人的腦子裡。

當Instagram、Snapchat上看到的多采多姿生活，都是在大城市才有，他們怎麼還會想留在老家呢?所以，儘管大城市裡交通擁擠，住房很貴，人與人太近而沒有隱私，但還是讓這些年輕人趨之若鶩。

加上亞馬遜這些大公司，也只在大城市招工，造成大城市工作機會也越來越多的「良性循環」。

於是大城市，贏者全拿的趨勢越來越明顯。

日本的人口不再成長，但大東京的三千多萬人口，卻是一直增加。

台北又貴又擠，但所謂的「北漂」，只有越來越多，沒有減緩的情況。

南韓的首爾也是一樣。

而中國的大城市，動輒千萬人口，雖然有戶口制，擋住了鄉下地方來的國內移民，但經濟機會的集中，讓民工還是要進城，結果反而造成同族歧視的戶口種性制度。

都市化現象，回不去了這種都市化的現象，是成為定局了。

以後鄉下一點的地方，只剩下機器人照顧農作物，連老人都得往城市，因為醫療資源都在城裡。

也許交通的方便，讓無法在人群中生活的少數人口，會想離群索居，但這樣的人群，隨著城鄉發展的差距越來越大，只會越來越少。

比如說，也許有年輕夫妻，想要有空曠的地方生活，但一想到小孩的教育，就會對逃離都市打退堂鼓。

現實就是這樣。

如果趨勢是這樣，那卡在大城和小地方之間的中小型城市，比如說去年選戰打得很激烈的高雄，該怎麼辦?中型城市如高雄該怎法辦？第一個解決方法，是把自己大城郊區化。

東京周圍幾縣，雖然是獨立的行政區，但因為方便的交通連結，讓他們成為實質的東京郊區，隨著「想要偶爾享用城市好處，但不要都心的擁擠」人口遷入，這些郊區也形成自己的副都心，但也不算脫離大城的生活範圍。

這點，在台北的周圍，也逐漸顯現，捷運越蓋越多，大台北的勢力範圍就越來越大。

你從來沒聽過桃園人討論北漂的問題，因為那是生活圈的一部份了。

第二個解決方法，是美式的聯邦主義。

亞馬遜的誘人果實，讓許多美國的城市，看得心動，而這些政府，手上有武器，可以打場有意義的爭奪仗。

這武器，除了基礎交通建設外，最重要的就是「稅」。

稅，可以是單一個案的獎勵措施，也可以是整體性的稅賦環境。

不要小看稅的誘因，在資本主義的美國，這誘因，可以有相當大的影響。

亞馬遜最早設立在西雅圖，這地方和創辦人JeffBezos一點關係都沒有，完全是他精心考量下的結果，主要的原因之一就是華盛頓州沒有個人所得稅。

這次拿到亞馬遜安慰獎的田納西州大城，Nashville，最近成長速度很大，成功的推手也是田納西的免個人所得稅政策。

扭曲人性的中國戶口制度，也給中國城市競爭一點聯邦主義的味道。

報導說，西安、武漢這些大城，比不上北上廣深對年輕人的吸引力，於是拿城市戶口當誘因，給外立年輕人在西安、武漢一個安家落戶的理由，效果也不錯。

政府大灑幣還不如扶持大學第三個解決方法，是「Ifyoubuildit,theywillcome.蓋好了，他們就會來。

」最近有個例子的是奧克拉荷馬州的Tulsa。

Tulsa是個百萬人口的中型都會區，靠著石油產業發達，但也面臨人才外流，產業轉型的問題。

他們搞了個TulsaRemote，把自己粘上矽谷的高科技業，看準無法接受加州灣區高房價的新創產業，讓他們可以遷到Tulsa，遠距工作和矽谷相連。

而Tulsa，建好都市中心的住宅和辦公大樓，並且連通市區和機場的交通建設，接著就「大灑幣」，給這些願意搬到Tulsa的年輕人，一萬美元獎金，並且有公寓住房補貼。

但我並不看好這種吸引產業，增長人口的方式。

很現實的問題是，奧克拉馬州和加州、紐約、華府等地相比，還是不同檔次，金錢誘因的規模恐怕還不夠。

真正要搞「蓋好了，他們就會來」，要蓋的是大學。

大學在一個城市裡，扮演很多重要角色，一是年輕人自然會來，二是帶來多元文化，三是可以形成創新產業的群聚效應，創造出新的工作機會。

但設立，或是扶持一個大學，是很花錢，又很複雜的工作，並不容易。

高雄難改變台北郊區化的命運第四個解決方法，是「人不親，土親」。

我身處中西部，看到很多年輕人外流到兩岸大城的情況，但總有一些對抗潮流的年輕人，雖然離開小鎮老家，但選擇離老家不遠的中型城市發展，過著都會生活，但還是和家庭親族有密切的來往。

我也看到很多成功的中西部人士，投入時間和金錢，很努力地提升故里的經濟情況。

這種依靠家鄉感情的解決方法，缺點就是「太慢了」。

逆勢而為，需要更大的工夫。

如果高雄離台北遠一點，中央政府給予地方政府多一點稅賦自由，多一點私人辦學的自由，也許高雄有機會脫離「年輕人北漂」的命運。

但時勢是這樣，要改變命運，沒有那麼簡單。

當全台變成一個「超大台北城」在我看來，高雄的未來，很不幸的，就是台北郊區化的命運，新竹已經是這樣，台中也逐步台北郊區化了。

但這不一定是壞事，整個台灣，才二千多萬人口，恰恰是國際性大都會的規模。

隨著交通越來越發達，全台形成一個有國家公園、有海，有不同氣候的大城市，有條件和全世界競爭經濟發展的人材和機會，國際上的科技、娛樂流行，也不會跳過這個超大的台北「城」。

全台都變成大台北的郊區，那是一個漂亮的遠景，沒什麼不好。

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