【落實保密作為，防範洩密違規】全文內容、出處、作者、下載連結

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保防教育專文【落實保密作為，防範洩密違規】內容

國防部政治作戰局在保防安全專區會定期公布保防教育專文 ，而這篇【落實保密作為，防範洩密違規】的內文簡略來說便是提醒國軍官兵軍事資訊的重要性，資訊化時代如何確保資訊不外流，不可貪圖一時方便讓造成機密外流。

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中華民國國防部政治作戰局，在民國 109 年 3 月份公開的保防專文 【落實保密作為，防範洩密違規】出處是國防部保防安全處-戈正平。


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 【落實保密作為，防範洩密違規】全文內容

國軍民國 109 年 3 月份保防專文

落實保密作為，防範洩密違規

壹、前言： 近年來中共不斷透過遠海長航訓練，企圖以武力威 懾方式迫使我國在主權議題上讓步，然而我國政府展現 捍衛民主自由的價值，堅守國土主權寸步不讓決心，使 得解放軍機、艦跨區訓練更加頻密，例如109年2月殲-11 等各式戰機短暫越過臺灣海峽中線上空、擴大編組三軍 、火箭軍、戰略支援部隊進行「年度軍演」及刻意揭露 臺灣本島為作戰地區的演習圖等舉措，意圖打擊我民心 士氣、影響社會輿情。

面對中共肆意破壞臺海和平跟區域穩定的行為，國 防部抱持不求戰、但不畏戰的理念，並透過更嚴格的訓 練，增強整體國防實力，展現國軍具備能戰、敢戰、勝 戰的堅實戰力。

年度漢光演習是國軍落實整體防衛構想 與驗證戰訓整備成果，向國人展現國軍有能力捍衛主權 、守護家園的最佳時機，常云：「一語外洩，全軍覆滅」 ，保密工作是作戰成敗的至要關鍵，全體官兵戮力執行 戰備演訓同時，更要恪遵保密安全紀律、落實各項檢管 作為，方能圓滿達成任務，成為穩定民心的堅固磐石。

 

貳、案例檢討與分析： 漢光演習是國軍年度重要戰備演訓任務，各項指管 、情報與資電參數等資訊，更是中共長期刺蒐重點，若 遭不慎外洩，將嚴重危害我國防安全，我全體官兵務必 以審慎的態度，貫徹保密檢管作為，方能避免洩密違規 事件肇生，然檢視歷年來仍有少數單位或個人，未能落 實各項保密規定與貫徹演訓紀律，致生違規，援提以下 案例，供官兵借鏡與省思： 
一、貪圖作業方便，險致機密外洩 某單位科研軍官至部外出席機敏會議，因貪圖便利， 未經權責長官核定，擅自列印機密資料並攜出營區， 翌日會議結束，騎乘大眾運輸工具時不慎遺落，所幸遭洽公官兵拾獲帶回並交給保防部門處理，以避免重 要研發機密遺失而洩密，案經檢討違失責任，當事人 及業務主管除遭到記過以上處分、調離現職外，並移 送司法偵辦。

 

二、未遵保密規範，肇生機密遺失 某單位中校作戰官接獲通知至指揮部領取「極機密」 級作戰計畫，因無法親往遂委由少校同僚前往領取， 惟該同僚返部後未當面點交，逕自置於公文櫃，亦未 依規定管制清點，迄翌年辦理計畫修訂時始發現遺失 ，案經單位搜尋未果，移送司法偵辦，違失人員除記 大過以上處分外，並判處有期徒刑7個月，緩刑2年。

 三、漠視演訓紀律，偽造參演憑證 某單位少校情報官承辦年度演訓任務，因演習前單位 參演人員職務異動，該員竟未依規定報請上級辦理安 全調查及保密簽證作業，逕自偽造演習證件，遂遭上 級查獲，除嚴重違反演習紀律，並涉嫌偽造文書，當 事人及單位主官（管）除遭記過處分外，並移送司法 偵辦。

 

參、國軍官兵應有的認知與作為： 
以上案例可見，少數人因心存僥倖、便宜行事及未 能遵守各項保密規範，致生洩密違規情事，更讓國軍機 密安全防護體系產生洩密破口，若遭有心人士竊密蒐集 ，將造成嚴重的危害，明朝兵學家揭暄有言：「謀成於密 ，而敗於洩，三軍之事，莫重於密。

」因此，全體官兵 應落實各項保密措施，認知保密工作為個人之責任與義 務並落實下列應有作為： 一、貫徹先查後用，落實人員保密 為確保機密資訊安全，凡從事及參與國防事務人員， 均應依國防法第32條、「從事及參與國防安全事務人員 安全調查辦法及其執行要點」、「國軍保密工作教則」 等相關規定，貫徹「先查後用」、「先區分、再任職」 的基本要求，於新進人員甫到職或任務調整時機，先期會請保防部門實施安全調查，確認未涉及安全調查 限制條件後，要求渠填具「保密切結書」及「保密區 分核定（建議）註記表」，始得擔任機敏職務；另單位 應持續透由靜態資料審查及動態言行考核等作為，針 對相關機敏職務人員持續輔考，並結合狀況反映與諮 詢遴布等作為，查察有無可疑違常情事，確維機敏人 員純淨。

二、妥管機密資訊，確維資訊安全： 國軍官兵處理各項公務資訊時，全體官兵應以謹慎的 態度落實執行，舉凡公文受領、分辦、處理、分發、 傳遞、保管、銷毀等程序時，均應依照「國軍保密工 作教則」與「國軍文書檔案作業手冊」等相關規範辦 理；若因公務需要須攜出（入）營區，均應簽奉權責 長官核准，並填具申請三聯單，分別送交業管單位審 查核備，尤其機密文書之處理，應採隔離措施，擬辦 、繕校、呈判、送會均應由承辦人員親自持送，不可 假手他人，並嚴禁私自持有或攜回家中處理，且收訖 之機密公文應歸存檔案室或專櫃專人存管，如有個人 有職務上參考使用需求時，應依程序辦理調借，並上 鎖存放，用畢立即歸還，以確保機密資訊安全無虞。

三、落實門禁檢管，強化保密防護： 各單位應透過「安全部署情蒐研處、營區周邊安全調 查、營區警監系統建置及門禁檢查管制」等作為，提 升營區保密安全防護強度，並嚴格管制機敏場所人員 進出，即使是單位內部人員，凡非接密人員一律不得 進入，以確保機密資訊安全；另透由綿密保密檢查， 驗證單位保密措施與單位人員保密素養，置重點於單 位機敏處所及機密文件實施檢查，並驗證「文書儲存 分發與稽核」、「資訊媒體管制與資料傳輸」、「重要處 所安全檢查」及「逾期失效機密資訊清理銷毀」等檢 管作為，以發掘潛存洩密疏漏，確維國防機密安全。

 肆、結語：
綜析國軍自100年起迄今破獲共諜案件近40起，除顯 見中共對我國防機密滲透的力度與廣度，也在在考驗國 軍機密維護工作，然而保密工作不能僅仰賴各項檢管作 為，而須全體官兵體認身負保國衛民的神聖使命，發自 內心去執行與落實，知名亞馬遜公司創辦人傑夫.貝佐斯 曾說：「聰明是一種天賦，善良是一種選擇。

」，國軍官 兵在執行保密工作時，若能摒除怕麻煩、存僥倖的錯誤 心態，而「擇善固執」的遵守保密紀律、落實檢查管制 ，方能由點至面，為部隊安全與機密維護構築堅強的防 護網，以防制中共滲透蒐情，確保國家整體安全。