無期徒刑確定前未逾1年之羈押日不算入假釋已執行期間違憲
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【本刊訊】司法院大法官2月5日舉行第1514次會議,作成釋字第801號解釋。
解釋文. 中華民國86年11月26日修正公布之刑法第77條第2項規定:「無期徒刑裁判確定前逾1年部分 ...
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大法官作成釋字第801號解釋
無期徒刑確定前未逾1年之羈押日不算入假釋已執行期間違憲
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【本刊訊】司法院大法官2月5日舉行第1514次會議,作成釋字第801號解釋。
解釋文
中華民國86年11月26日修正公布之刑法第77條第2項規定:「無期徒刑裁判確定前逾1年部分之羈押日數算入前項已執行之期間內。
」(嗣94年2月2日修正公布同條時,移列同條第3項,僅調整文字,規範意旨相同),其中有關裁判確定前未逾1年之羈押日數不算入無期徒刑假釋之已執行期間內部分,與憲法第7條平等原則有違,應自本解釋公布之日起失其效力。
事實摘要
聲請人因犯殺人案件經判處無期徒刑確定,就檢察官執行指揮書羈押及折抵之日數向法院聲明異議,主張其於判決確定前共受羈押985日,因刑法第77條第3項規定,致羈押日數須扣除1年(365日)後所得之620日始得算入同條第1項之假釋已執行期間,侵害其憲法保障之權利。
經用盡審級救濟,認確定終局裁定所適用之規定,有違憲疑義,聲請解釋。
理由摘要
一、該項規定之目的屬維護重要公共利益
羈押涉及人身自由之重大限制,立法者就羈押日數能否算入假釋之已執行期間,如有差別待遇,應採中度標準審查,其目的須為追求重要公共利益,且所採之手段與目的之達成間須具有實質關聯,始與憲法平等原則無違。
刑法該項規定,造成無期徒刑受刑人與有期徒刑受刑人間,就裁判確定前之羈押日數是否折抵或算入假釋之已執行期間,存有差別待遇。
查該規定之立法理由,係考量若將裁判確定前之羈押日數,(全數)算入上開之執行期間,可能造成無期徒刑與有期徒刑之執行毫無分別,甚有輕重失衡之結果,而予不同標準,此係為維護無期徒刑與有期徒刑制度與性質之不同,以符公平,尚得認屬重要公共利益,難謂違憲。
二、該項規定所採取手段與其目的達成間無實質關聯,違憲
惟刑法就無期徒刑或有期徒刑所設假釋之已執行期間雖有差異,然其使受刑人復歸社會之制度目的相同。
依現行法律規定,假釋之已執行期間要件,無期徒刑至少須逾25年,而有期徒刑僅須執行逾2分之1(亦即最長逾10年或15年),累犯逾3分之1者,即得報請假釋,故就無期徒刑與有期徒刑假釋之執行期間要件而言,已無混淆之可能。
裁判確定前之羈押,固有一般性羈押與預防性羈押之別,惟不論被告最終係受無期徒刑或有期徒刑之宣告,羈押對被告人身自由之限制及實際上之不利影響均相同,無必須差別評價之必要。
立法者如在政策上已決定羈押日數得算入假釋之已執行期間,即不應再刻意區別無期徒刑或有期徒刑,且對無期徒刑受刑人作明顯不利之差別待遇。
無期徒刑受刑人於裁判確定前如受羈押,依現行法其偵查及審判羈押期間總計不得逾5年4月。
依刑法、行刑累進處遇條例相關規定,不致發生有期徒刑入監執行至少須滿6個月,始得報請假釋,而無期徒刑卻因羈押日數全數算入已執行期間,可能不必入監即符合假釋年限所生輕重失衡之不公平情形。
是以,該規定所採差別待遇之手段,與其所示無期徒刑與有期徒刑之執行應有不同標準,用符公平之目的達成間無實質關聯,應自本解釋公布之日起失其效力,亦即無期徒刑裁判確定前羈押日數應全數算入假釋之已執行期間內。
(理由書、意見書請見司法院網站)
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第2041期第1版(2021-2-5)PDF
發布日期:110-02-05
更新日期:110-02-05
發布單位:參事室
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