【Yahoo論壇／鄭正鈐】兒童刑法除罪化將上路政府準備好了嗎？

《少年事件處理法》修正條文將於本月19日施行， 12歲以下兒童刑法除罪化，全面回歸教育及社政體系。

新法即將上路，對兒童權益維護是新時代的里程碑，但也有許多民眾 ... 閱讀全文0鄭正鈐·立法委員2020年6月19日上午7:00·3分鐘(閱讀時間)圖片來源：GettyImages作者為立法委員《少年事件處理法》修正條文將於本月19日施行，12歲以下兒童刑法除罪化，全面回歸教育及社政體系。

新法即將上路，對兒童權益維護是新時代的里程碑，但也有許多民眾憂心行政與社政單位有沒有能力「無縫接軌」？《少年事件處理法》新制有二項重點，首先是兒童刑法除罪化，12歲以下兒童若觸法，將來不再進入少年法庭審理，回歸教育、社福等行政體系協助。

第二個重點則為「行政先行」制度，以「曝險少年」的概念取代「虞犯」，從七款大幅限縮成三款曝險少年的行為態樣，處理曝險少年的偏差行為將採「行政輔導先行，司法為後盾」原則，並且明定優先由少年輔導委員會負責整合所有行政資源，以提供相對應的輔導與協助。

兒童刑法除罪化雖然可免兒童過早進入司法系統遭受創傷，但也讓許多人擔心，孩子會不會被利用成為犯罪者的工具？新法上路後，如遇7至12歲兒童犯罪，警方將改依《兒童及少年福利與權益保障法》通知家長、監護人及兒童所屬學校，並聯繫社政機構介入，由社工評估後續處置，偏向轉介性質。

因此學校及社政機構將擔起更重大的責任，但社政的人力及經費如何支應突然增加的個案量？學校是否真能擔起保護兒少責任？社工和老師遇上兒童觸法的狀況時，可能無法像警方般調查完整，該如何協調，也引發諸多疑慮。

在處理曝險少年的偏差行為方面，則由行政院、司法院訂定「兒童及少年偏差行為預防及輔導辦法」，規範警政、教育、社政體系應如何接手等行政功能。

但內政部預告訂定這項輔導辦法的草案，6月10日才公告截止，能否趕赴新制上路的時間？警政與教育、社政體系又如何順利轉銜？這些都是令人疑惑的問題。

另外，在「兒童及少年偏差行為預防及輔導辦法」當中，「少年輔導委員會」被賦予教育、輔導與警察、司法之間的中介整合資源角色。

但現行各縣市的少輔會皆為任務編組，設在各縣市警政或社政單位內，人力資源及經費根本不足，如何能承擔起「行政先行」的責任，布建完整的資源網絡？雖說「少年輔導委員會」未來位階將提高到直屬地方首長的一級單位，但預算、員額等相關事項以及相關子法配套，還在行政院統籌中，要等到2023年才能上路，這也讓人懷疑行政與司法之間能否順利銜接？《少年事件處理法》的大幅修正是基於保障兒童最佳利益的原則，但在即將實施之際，相關的配套與行政單位能否順利轉銜仍令人有所疑慮，政府應逐一說明與釋疑，並盡速做好人力與資源的協助，才能做好無縫接軌，紮實撐起保障兒少健全成長的保護傘。

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