欲了解新加坡政治，要先了解新加坡歷史上的三大難題

我個人覺得台新馬三國在民主的進程上，其實有很多可以互相參照學習之處，實不宜不求甚解，一句「新加坡不是民主國家」就不去理解其中的細節。

集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作加入我們新聞中心日本版新上線EnglishEdition簡體/正體2020/07/09,國際PhotoCredit：Reuters/達志影像 精選轉載TNL編輯精選好文轉載，感謝作者的熱情分享！ 看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文文：林韋地（季風帶書店創辦人）最常被台灣人問的問題大概就是新加坡有選舉嗎？或新加坡有民主嗎？前者是一個客觀的問題，後者是一個主觀的問題，現在機會難得，這週五選舉之日可以好好觀察。

星國大選攻防戰：防疫和經濟危機為主要訴求新加坡和馬來西亞一樣是英國西敏寺內閣制，在新加坡總統是虛位元首，總理由國會最大黨的領袖出任，憲法規定至少每五年要改選一次。

英國的單一選區單票制本來就對大黨有利，勝選的政黨往往會得到比選票比例更多的席次，而新加坡為了保護少數族裔的集選區，更放大了這個優勢。

新加坡大選的投票是強制的，和澳洲等國一樣視投票為國民「義務」（如同當兵)，所以不投要向選委會請假，下次選舉若要投票得繳交50元新幣，但人民是依自由意志投票。

新加坡在自治時期曾有政黨輪替，但建國之後就是人民行動黨一黨獨大的局面，掌握國家機器、資本、媒體等全面優勢。

但執政黨和在野黨各有鐵盤，意識形態對立雖然隱性但確實存在，2011年在野黨情勢大好和執政黨在得票上打了個40:60，2015年執政黨挾李光耀餘威大勝，在野黨和執政黨佔比為30：70，兩次大選結果氛圍不同但在野黨得到的席次卻是相同，選票只搖擺了百分之十，可見中間選民的空間非常小，在野黨和執政黨應該至少有25：50的鐵盤。

這次大選執政黨以防疫和經濟危機作為主訴求，召喚選民的危機意識，而因為疫情的緣故無法舉行任何選舉造勢活動，因此在野陣營多對選情感到悲觀。

我個人觀察，工人黨應該還是可以守住現有的六席，但其他在野黨將全軍覆沒。

PhotoCredit:中央社圖為新加坡反對黨工人黨在東海岸集選區的競選看板。

中央社記者黃自強新加坡攝109年7月2日這次大選的另一焦點是新加坡人民行動黨的世代交替，相比起前三代，無論李光耀，吳作棟，還是李顯龍，都勇於針對國際事務和大國關係發聲，但行動黨的第四代領導人明顯論述弱勢，是否能夠扛得住大國壓力是很大的問號。

而行動黨也面臨蔣經國和李登輝的國民黨在80年代末期的重要抉擇，即是否有心要建立一個更開放，鼓勵人民有獨立思考、自由意志、參與公共討論的社會。

一個威權意識強烈的社會或許有利於維持行動黨的統治，但也容易讓新加坡淪為大國的殖民地（無論中國還是美國），喪失自己的主體性。

新加坡扼馬六甲海峽之咽喉，控制印度洋和太平洋之間的唯一通道，是無可取代的絕對優勢，不應該妄自菲薄，應該積極在國際社會繼續扮演重要的角色。

了解新加坡政治，先了解三大難題要了解新加坡政治，首先要了解新加坡的歷史。

新加坡歷史上有三大難題，第一是共產主義的威脅，第二是種族關係，第三是語文問題。

今日新加坡所有看起來「不夠民主」的結構，措施和政策，都是處理這三個問題的結果。

在當年冷戰的大環境下，人民行動黨經歷過內部的左右和親共非共之爭，也延用了英國殖民地政府的內安法令，所以政府可以不經歷法庭審判直接抓人，那被抓或驅逐出境的人裡，有些人是共產黨，有些是冤獄。

對於親共勢力的打壓，也造成了人民行動黨在國會長期一黨獨大。

但比起同一時代的反共政權，新加坡至少沒有殺害政治犯，所以這個歷史的傷痕後來比較容易撫平，有些當年被對付的「左派人士」的二代，如王乙康和JanilPuthucheary，現在都在行動黨政府裡出任高層。

新加坡作為一個華人為多數的島國，實際上卻被各穆斯林和南島民族的大國包圍，早年也曾出現馬來人和華人之間的種族暴亂，造成人命傷亡，以及從馬來西亞獨立。

所以種族是個很敏感的課題，到今日都是，因此李光耀發明很特別的集選區制來保障少數族裔的參政權，雖然集選區被批評這是為了維持行動黨的執政優勢，但在2011年工人黨攻破阿裕尼集選區後，批評的聲量就少了些。

也因為共產主義，種族主義和周邊大國的威脅，所以新加坡的言論空間較小，不是不能討論政治，但討論的維度必須可控。

不然很容易出現族群撕裂，或被境外勢力影響。

所以有人批評新加坡沒有「言論自由」，不能在新加坡遊行撐馬來西亞「淨選盟」或撐香港，但同樣的，有人要掛五星紅旗也是被禁止，有藍絲要搞集會撐港警也是被新加坡政府丟出去。

要寫文章批判政府也是可以的，只是要有「被告到脫褲」的心理準備（新加坡工人黨語）。

而且隨著威權領袖離世，網路世代興起，現在臉書等社群罵政府的言論是到處可見，甚至有點到了民粹過度的程度。

當然，這也是過去歷史的產物。

「語文」一直新加坡一個很大的難題，也一直在全球化的英文和本土性的母語之間，尋求一個平衡。

早期為了建立國家的共同體意識，和當時的冷戰背景，要和西方接軌，選擇殖民者的語言「英文」作為主要語言，各族群的母語受到很大的打壓，甚至到文化失根的程度，特別是華文教育和方言，也造成南洋大學的關閉，這是很大的歷史傷痕，到今日都沒有很好的解決。

PhotoCredit:Shutterstock/達志影像攝於新加坡捷運車廂內新加坡的一黨獨大有人說，新加坡不是民主國家因為沒有政黨輪替，但其實新加坡在歷史上是有政黨輪替的，要記得新加坡很早在獨立之前，就已經自治，有普選有民選政府，包括DavidMarshall政府、林有福政府，而後來的李光耀的行動黨政府執政的正當性，其實來自他們的執政表現比之前的政府要好。

所以我覺得新加坡的模式很像日本，長期也是自民黨一黨獨大，日本民主黨執政那幾年根本就是災難，也造就了自民黨一黨獨大和長期執政的正當性。

同理，我覺得台灣讓民進黨長期穩定執政至少二十年，對台灣的未來會是比較好的。

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