從保護「城市遺產」走向保護「遺產城市」

光明日報記者 鄭晉鳴

大型城市建設過程中的文化遺產保護，是全球歷史文化名城面臨的共同挑戰。

近日，在古城南京舉辦的第七屆世界歷史文化名城博覽會上，來自俄羅斯、韓國、印尼等14個國家的22位市長和市長代表與各界專家學者會聚一堂，共話文化傳承與城市遺產保護。

過去30年里，我國城市化率以平均每年1個百分點的速度上升，每年有1200多萬人口湧入城市。

龐大的人口數量加上勢頭強勁的商業化浪潮，是城市文化遺產保護工作中不得不面對的「硬疙瘩」。

「我們對城市遺產的保護意識存在很大差距，特別是有些城市用文物保護代替文化保護。

」國務院參事仇保興表示，許多古城將單純的物質遺產的保護理解成文化保護，出現了許多不倫不類的城市布局，對城市文化遺址造成破壞。

例如，有些地方在古寺周邊搞開發，竟讓千年古剎與高樓大廈「交相輝映」，還有些地方在古鎮大搞商業開發，讓好好的古鎮失去了文化意味。

「不能把城市中的文化遺產看成是孤立的單元，而要通盤考慮。

」

「歷史文化名城應該從保護『城市遺產』向保護『遺產城市』轉變。

」故宮博物院院長單霽翔建議，「傳統上城市的文化遺產保護僅限於幾個文化遺址，但這種點狀保護遠遠不夠。

」單霽翔強調，保護城市文化遺產要下好全城「一盤棋」，不僅要重視「點」的保護，還要注重文化線路與城市整體格局的保護。

可喜的是，通過歷屆名城會的討論，一些城市已經認識到這個問題，並著手解決。

如南京，就在城市文化遺產的成片保護與活態保護上下足了功夫。

近兩年來，南京以城市規劃協調文化遺產保護與城市建設，陸續公布了1500餘處不可移動文物，並為516處重點保護文物劃定「保護範圍」與「建設地帶」兩條紅線，禁止在文保單位周邊搞與文物保護無關的建設，並規定附近建築物的體量與風貌，「由點到面」地保護文化遺產。

按照這個標準，南京老城區的40%全部被納入保護範圍。

南京市市長繆瑞林說：「城市遺產的保護重在追求文化傳承與城市建設的良性互動，老城區、老建築不是負擔，而是亟待開發的人文空間。

我們制定法規嚴控老城區建築盲目『長高』，力求彰顯南京的古都風貌，做到有貌、有形、有神。

」

《光明日報》（ 2016年10月26日 09版）