戒毒全由政府買單在葡萄牙吸毒不是罪 - 地球圖輯隊
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這台巴士正是葡萄牙政府推動毒品除罪化的政策之一,這項政策到今年已經將近15個年頭。
文章插圖. 在一家里斯本的復原中心內,工作人員正在準備給 ...
在台灣,政府若是要替毒品成癮者的治療費用買單,總會被批評是花納稅人的錢,但在葡萄牙,這項政策已經推行了將近15年,而且還獲得大部分民眾的支持。
排隊喝藥治毒癮
在葡萄牙里斯本的大街上,可以看到許多人排隊聚集在一台巴士前方,他們並不是在排隊購買什麼熱門美食,而是準備施打用來治療海洛因癮的藥物美沙酮(Methadone)。
一名女子告訴《半島電台》:「當我爸把我帶到葡萄牙南部後,我就開始使用毒品了。
人生在那個時候似乎充滿魅力,每件事情看來都充滿光輝。
我的男友是個藥頭,所以我也會幫他販售毒品......現在他已經從我的人生消失了,但是毒癮並沒有。
」
她喝下了小紙杯裝的美沙酮便離開了,一名衣著襤褸的男子則走向前飲用藥劑。
這台巴士正是葡萄牙政府推動毒品除罪化的政策之一,這項政策到今年已經將近15個年頭。
以前毒品氾濫嚴重
過去,葡萄牙的毒品氾濫非常嚴重,根據1999年的統計,平均每100個人就有1人有海洛因癮,相較起來,平均歐洲每100個人僅有0.4人有海洛因癮。
在那個年代,毒品非常容易取得,隨處都可以看到人們在街道上施打毒品,當局每晚也能在戶外找到因毒品而死的人民。
政府罰不勝罰
里斯本大學的歷史學家巴斯孔塞洛斯(LuisVasconcelos)指出,1990年代,葡萄牙海洛因成癮的情況確實非常嚴重,人們幾乎天天都會在報章雜誌上看到這類訊息。
儘管當時持有毒品會被關上3個月到1年的時間,這些法規卻沒能有效解決毒品猖獗的問題。
決議要把毒品除罪化
為了解決國內的毒品危機,葡萄牙政府召集法官、精神學家、科學家等專家組成委員會共同商討,而委員會則想出了一個辦法:將海洛因、大麻這類毒品全數合法化,將毒犯視為病人而不是罪人。
由於葡萄牙有簽署1988年的《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》,直接將毒品合法化是不被允許的,因此他們決定把政策轉個彎,改而要「除罪化」毒品。
不抓去關 改由輔導為主
根據擬定的政策,若是有人被抓到持有少量毒品,他們不會被送進監獄,而是在被罰錢後送到一個稱為「勸說小組」的地方,由法律、社會、心理學家負責輔導,如果時常出現在「勸說小組」的人則得進一步接受政府的替代性治療(像是送到復原中心或定期飲用美沙酮),當然,這部分會由政府出錢。
唯一的例外是藥頭,畢竟毒品在社會仍屬非法物品,因此散播毒品仍會受到司法制裁,成癮者則是交由健康照護系統處理。
從嚴厲批判到最佳典範
推動這項政策的專家之一葛羅(JoaoGoulao)提到,當新政策在2001年通過時,他們曾受到聯合國的嚴厲譴責,但現在一切都已經改變了,他說:「我們成為公約內的最佳典範。
」
長年下來,聯合國也注意到這條項政策確實帶來很好的成效,並大力讚揚葡萄牙以健康與社會福利來解決毒品問題。
政策推行 效果顯著
這項政策的推廣確實有顯著成效,根據毒品轉換政策基金會的統計,葡萄牙剛開始推毒品除罪化時,使用毒品的人數確實有些微增加,但到2007年後便明顯下降。
調查也發現,15-24歲這個最容易接觸到毒品的年齡層,其使用毒品的人數也大幅下降。
因為交換針頭而感染愛滋的感染率也一路從40%下降到10%。
毒品不被污名 願意求援者增
當毒品在葡萄牙社會不再被污名化,使用者也比較願意去尋求幫助,就連警察也比較不會因為懷疑某人持有毒品,而處處騷擾他人。
英國肯特大學的犯罪學教授史蒂芬(AlexSteven)大力讚揚這項政策,他告訴Mic:「我們從毒品除罪化學到最重要的一課,即是毒品除罪並不會導致大災難,反而讓社會有更多方法來有效率地解決毒品相關問題。
」
政策建立在大筆花費上 人們憂崩解
不過也有人指出,葡萄牙因為這項政策的相關花費連年增加,若是葡萄牙碰到金融危機,而不得不削減健康部門的預算,那麼仰賴這個體系的社群很有可能因此瓦解。
對此,政策推動者葛羅表示:「我們並不會說這是什麼根絕毒品的神奇模式,它就是只在這個時機,完全適用於我們打擊海洛因的政策罷了。
」
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