萬年國會- 维基百科，自由的百科全书

萬年國會的成員包含1947年11月至1948年1月間依照《中華民國憲法》所選出的第一屆國民大會代表、立法委員及監察委員。

依照憲法，中央民意代表任期為六年或三年，但其 ... 萬年國會 維基百科，自由的百科全書 跳至導覽 跳至搜尋 萬年國會是指中華民國自1948年至1991年間曾經存在，任期長達43年餘的第一屆中央民意代表（國會議員），原稱「資深中央民代」、「資深民代」，民間暱稱為「老國會」、「老代表」、「老法統」，黨外運動人士稱其為「萬年國會」，朱高正則稱其「老賊」[1]。

萬年國會的成員包含1947年11月至1948年1月間依照《中華民國憲法》所選出的第一屆國民大會代表、立法委員及監察委員。

依照憲法，中央民意代表任期為六年或三年，但其分別於1948年3月至6月在中國大陸南京就任舉行第一次集會後，1949年12月中華民國政府即因為第二次國共內戰失利遷往臺灣。

大部份第一屆中央民意代表隨政府遷臺後於臺北繼續集會，因為政府已失去對中國大陸的控制權，無法在原代表選區進行改選，故此屆中央民意代表長期未曾改選，不斷延任。

直到1990年，在李登輝總統推行國會在臺灣全面改選後於1991年12月31日方全部退職。

[2] 國會機關 法定任期 民意代表 就職日 資深代表退職日 資深代表實際任期 第一屆會期結束日 註解 國民大會 六年 第一屆國民大會代表 1948年3月29日 1991年12月31日 43年9個月 1991年12月31日 第三次增額國民大會代表與第二屆共同行使職權至1992年底 立法院 三年 第一屆立法委員 1948年5月8日 1991年12月31日 43年7個月 1993年1月31日 第六次增額立法委員繼續行使職權至結束日 監察院 六年 第一屆監察委員 1948年6月4日 1991年12月31日 43年6個月 1993年1月31日 第三次增額監察委員繼續行使職權至結束日 目次 1緣由 2終結 3註解 4參考文獻 5參見 緣由[編輯] 參見：行憲、1947年中華民國國民大會代表選舉、1948年中華民國立法委員選舉和1947年－1948年中華民國監察委員選舉 1947年《中華民國憲法》公佈後，由中國國民黨領導的國民政府即依照行憲準備程序於1947年11月至1948年1月間全國依照憲法選出了第一屆中央民意代表，包含由公民直接選舉的國民大會代表選舉、立法委員選舉及由省級議會間接選舉的監察委員選舉。

1948年3月至6月，選出的第一屆國民大會代表、第一屆立法委員及第一屆監察委員在首都南京市先後就任舉行第一次集會。

在國民大會選出第一任總統、副總統及立法院、監察院行使人事同意權後，中華民國政府正式成立。

參見：動員戡亂、動員戡亂時期臨時條款和動員戡亂時期自由地區中央公職人員增選補選辦法 但是1949年12月，由於第二次國共內戰失利，中華民國政府宣佈將政府遷往其甫於1945年第二次世界大戰後代表盟軍自日本佔領領土臺灣的首府臺北市，不久之後失去中國大陸的實際統治權。

遷臺後的中華民國政府，在當時仍然被多數國家認為是代表中國的唯一合法政權，擁有全中國的代表權，此批於大陸地區選出之中央民意代表亦被中華民國政府視為所謂「法統」之象徵，意即中華民國政府仍然代表擁有大陸地區主權的重要象徵。

因此非臺澎金馬的國大代表、立委、監委便一直不改選（當時認為臺北僅是中華民國的行在，真正合法的中央民意代表應該在反攻大陸後於前淪陷區選出第二屆才是正統）。

在此種狀況之下，由於「反攻大陸」遲遲未能達成，政府以「淪陷區無法改選」為由，第一屆中央民意未曾全面進行改選（憲法規定每六年改選一次）。

中華民國第一屆中央民意代表人數 國會機關 民意代表 資深代表人數 增額代表人數 1947年－1948年選出 1948年南京報到 1950年代臺北報到 1989年在任 1989年在任 國民大會 第一屆國民大會代表 2,961 2,878 1,578 794 84 立法院 第一屆立法委員 759 754 557 133 130 監察院 第一屆監察委員 180 178 104 31 32 依照《第一屆資深中央民意代表自願退職條例》定義，資深代表人數包含1947年－1948年選出之民意代表以及1969年－1970年選出之增選民意代表。

1989年資深代表數據為《第一屆資深中央民意代表自願退職條例》通過後至1991年底萬年國會結束前自願退職或亡故者總數。

[3] 1989年增額代表數據為1986年選出之國民大會代表、1989年選出之立法委員及1987年選出之監察委員，與資深代表數據並列作為參考。

因為此原則，出現第一屆淪陷區（非臺澎金馬）的中央民意代表任期自1948年至1991年，長達40多年的情況。

1978年，施明德以筆名「許一文」在黨外運動雜誌《這一代》發表《增設中央第四國會芻議》，文章中首先提出「萬年國會」一詞，從此「萬年國會」成為黨外人士譏評長期不改選的國會之用語。

曾任立法委員的民主進步黨籍的朱高正更引用《論語·憲問》中孔子指責原壤的話：「幼而不孫悌，長而無述焉，老而不死，是為賊」，批評資深民意代表為「老賊」。

而每當開會時，老國代提著點滴、尿袋，或者開會打瞌睡的負面形象，更是屢屢透過新聞媒體畫面放送到全臺灣，甚至全世界。

[4]在1989年進入立法院的立委謝長廷就發現有些老立委疑似失智症，明明十分鐘前才跟他打過招呼，十分鐘後再見面，卻好像初次見面。

舉手表決時明明表決立法院自己的內規，卻還口口聲聲說「我支持行政院」。

據謝長廷非正式統計，在144位資深立委中，能答對「三加七等於多少」的只有一半，答得出「三十七加八等於多少」有兩成半到三成，而「三十七加八十八等於多少」只有16個人做得出來。

[5]:274在此期間，中央民意代表部分僅就臺灣地區人口增加（第一屆中央民意代表選舉時，臺灣省已是中華民國的一省，故臺灣省於1947年時亦選出代表臺灣省的立法委員與國大代表前往南京參加集會）及委員缺額進行增額補選；但是這些增額的民意代表需要定期改選，中國大陸各省的中央民意代表則不必改選。

被譏諷為「英國議會除了把女人變成男人、把男人變成女人這件事不可能外，它任何事都做得到。

中國的立法院，除了把小孩變成老人，把黑頭髮變成白鬍子外，任何事都做不到。

」[6] 終結[編輯] 主條目：中華民國國會在臺灣之全面選舉與罷免、1991年中華民國國民大會代表選舉和1992年中華民國立法委員選舉 1989年1月26日，立法院通過《第一屆資深中央民意代表自願退職條例》，適用範圍包括國民大會代表、立法委員與監察委員。

但中國國民黨的外省老立委希望繼續全面控制立法院，以抗衡本省的國民黨立委及民進黨立委，故此時期作為極少數的民進黨立委經常和外省國民黨立委發生肢體衝突，最常使用肢體衝突的就是朱高正。

1990年3月，大批大學生為了抗議當時依然由萬年國會代表投票的第八任總統選舉，於中正紀念堂前發動抗爭活動，也就是「野百合學運」，又稱「三月學運」。

學運進行同時，3月21日中午，時任總統及國民黨主席的李登輝順利當選下任總統，獲得往後六年的總統任期。

當選當日下午，李登輝在即接見學運學生代表，接納其政治改革意見。

6月21日，司法院大法官發布釋字第261號解釋，依照憲法精神，要求萬年國會於「中華民國八十年十二月三十一日以前終止行使職權」（1991年底），並辦理次屆中央民意代表改選。

李登輝亦履行對學生的承諾，在6月28日領導執政的中國國民黨與在野的民主進步黨等黨派召開「國是會議」，凝聚修憲與國會全面改選程序的共識。

1991年4月，已在任43年的第一屆國民大會召開第二次臨時會，依照修憲程序通過了包含國會在臺灣全面改選相關條文的《中華民國憲法增修條文》，同時也廢除了造成萬年國會的《動員戡亂時期臨時條款》。

依照國民大會決議，李登輝總統在5月1日，公告廢止《動員戡亂時期臨時條款》同時公佈國民大會制定的《中華民國憲法增修條文》。

新通過的《憲法增修條文》讓中央民意代表完全由台澎金馬選民選舉產生始有法源根據。

1991年12月21日，舉行了第二屆國民大會代表選舉，選出了代表臺灣人民意的新國民大會繼續推動修憲。

1991年12月31日，擔任43年9個月的565位國民大會代表及其他任期也超過43年的立法委員與監察委員全數優待退休，領取優渥的「退職酬金」，大概是五百多萬元[註1]，萬年國會自此正式走入歷史。

1992年，完全由臺灣人選舉選出的第二屆國民大會集會，繼續進行憲政改革，而立法院、監察院則分別由1989年、1987年在臺灣選出的任期制增額委員繼續運作。

1992年12月19日，辦理了第二屆立法委員選舉，隨後國民大會也依照1992年第二次修憲對監察院的新條文，通過了總統提名的第二屆監察委員。

1993年2月1日，第二屆立法院與第二屆監察院順利組成，此後中華民國國會在臺灣定期改選成為常態，為臺灣民主政治體制的一部份。

註解[編輯] ^當時台北市仁愛路58坪的大樓只開價470萬，一坪8萬多元[7] 參考文獻[編輯] 臺灣大百科全書——萬年國會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） ^前立委朱高正病逝.[2021-10-23].（原始內容存檔於2021-10-26）.  ^李登輝讓45年「萬年國會」步入歷史　優遇這招讓老代表退職.[2021-10-23].（原始內容存檔於2021-10-26）.  ^從萬年國會到全面改選－台灣民主化過程的一個面向(PDF).[2022-01-28].（原始內容存檔(PDF)於2022-01-28）.  ^若林正丈，《蔣經國與李登輝》，賴香吟譯，臺北：遠流出版公司，1998年。

195頁。

^呂政達.《謝長廷－人生這條路》.大村文化出版.1995年9月.ISBN 957-9356-72-6.  ^林濁水、劉一德、尤宏等編，《扯下法統的假面具》，臺北：博觀雜誌社。

頁6。

^台北仁愛路大廈只要470萬！舊報紙揭30年前房價，網友一看全哭了.[2021-10-24].（原始內容存檔於2021-10-23）.  參見[編輯] 中華民國政治、中華民國政府 國民大會、立法院、監察院 臺灣政治、臺灣政府、臺灣選舉 臺灣省戒嚴令、臺灣民主化 二月政爭、野百合學運、國是會議 終身參議員 閱論編中華民國各時期國會包含部分諮詢性質機關臨時政府時期 各省都督府代表聯合會（1911年－1912年） 臨時參議院（1912年－1913年） 北洋政府時期國會（1913年－1925年） 第一屆（1913年－1914年；1916年－1917年；1922年－1924年／1925年） 廣州非常會議［1917年；1922年］ 上海非常會議［1923年籌備，未召開］ 北京非常會議［1924年－1925年］ 臨時參議院（1917年－1918年） 第二屆（1918年－1920年） 第三屆（1921年選舉，未召開） 其他立法機關 政治會議（1913年－1915年） 約法會議（1914年－1915年） 參政院（1914年－1916年） 善後會議註（1925年） 臨時參政院（1925年－1926年） 國憲起草委員會（1925年） 國民代表會議（1925年選舉，未召開） 國民政府時期立法院（1928年－1948年） 第一屆 第二屆 第三屆 第四屆 國民參政會（1938年－1948年） 第一屆 第二屆 第三屆 第四屆 其他立法機關 國民會議（1931年） 政治協商會議（1946年） 制憲國民大會（1946年） 中華民國政府時期國民大會（1948年－2005年） 第一屆 第二屆 第三屆 第四屆（未召開） 任務型 （此後凍結） 立法院（1948年－） 第一屆 第二屆 第三屆 第四屆 第五屆 第六屆 第七屆 第八屆 第九屆 第十屆 監察院（1948年－） 第一屆（－1992年） （此後不再具有立法機關性質） 註：1924年至1925年民間曾成立各種國民會議促成會，以抵制善後會議 閱論編中華民國選舉與罷免總統、副總統選舉 ·立法委員選舉 ·其他選舉與罷免 ·公民投票國家元首選舉大總統及副總統 1911年（臨時） 1912年（臨時） 1913年 1916年（僅副總統） 1918年（僅大總統） 1923年（僅大總統） 總統及副總統國大間接選舉 1948年 1954年 1960年 1966年 1972年 1978年 1984年 1990年 公民直接選舉 1996年 2000年 2004年 2008年 2012年 2016年 2020年 2024年 國會選舉參議員及眾議員 1912年－1913年 1918年 1921年（僅眾議員） 國民大會代表 1936年（制憲） 1947年 1969年（補選） 1972年（增額） 1980年（增額） 1986年（增額） 1991年 1996年 2000年（取消） 2005年（任務型） 立法委員 1948年 1969年（增補） 1972年（增額） 1975年（增額） 1980年（增額） 1983年（增額） 1986年（增額） 1989年（增額） 1992年 1995年 1998年 2001年 2004年 2008年 2012年 2016年 2020年 監察委員 1947年－1948年 1969年（增選） 1973年（增額） 1980年（增額） 1987年（增額） 1949年前全國地方選舉民意代表省市參議員 1946年 縣市參議員 1946年 鄉鎮市區民代表 1946年 1948年 1949年後自由地區地方選舉行政首長省市長 1994年 1998年 2002年 2006年 2010年 2014年 2018年 2020年（高雄市市長補選） 2022年 縣市長 1950年－1951年 1954年 1956年（臺灣省臺中縣縣長補選） 1957年 1960年 1964年 1968年 1972年 1977年 1981年 1984年（臺灣省新竹市市長補選） 1985年 1989年 1993年（臺灣省澎湖縣縣長補選） 1993年 1997年（臺灣省桃園縣縣長補選） 1997年 1999年（臺灣省雲林縣縣長補選） 2001年 2005年 2006年（臺灣省臺東縣縣長補選） 2007年（臺灣省基隆市市長補選） 2009年 2014年 2018年 2022年 鄉鎮市區長 1950年－1951年 1952年－1953年 1955年－1957年 1959年－1960年 1964年 1968年 1973年 1977年 1982年 1986年 1990年 1994年 1998年 2002年 2005年 2009年 2014年 2018年 2022年 民意代表省市議員 1951年（臨時） 1954年（臨時） 1957年（臨時） 1957年 1960年 1963年 1968年 1969年 1972年 1973年 1977年 1981年 1985年 1989年 1994年 1998年 2002年 2006年 2010年 2014年 2018年 2022年 縣市議員 1950年 1952年 1954年 1957年 1961年 1964年 1968年 1973年 1977年 1982年 1986年 1990年 1994年 1998年 2002年 2005年 2009年 2014年 2018年 2022年 鄉鎮市區民代表 1950年 1952年－1953年 1955年 1958年 1961年 1965年 1968年 1973年 1978年 1982年 1986年 1990年 1993年 1998年 2002年 2006年 2010年 2014年 2018年 2022年 附：九合一選舉 2014年 2018年 2022年 罷免總統 陳水扁 馬英九 立法委員 蔡正元 黃國昌 陳柏惟 林昶佐 直轄市市長 韓國瑜 直轄市議員 王浩宇 黃捷 相關法律 公職人員選舉罷免法 臺灣主題社會主題政治主題臺灣政治主題歷史主題 取自「https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=萬年國會&oldid=70664217」 分類：​國民大會野百合學運中華民國國會中華民國憲政史台灣政治史台灣戰後時期立法院院史第一屆立法院正選立法委員第1屆中華民國國民大會代表 導覽選單 個人工具 沒有登入討論貢獻建立帳號登入 命名空間 條目討論 臺灣正體 不转换简体繁體大陆简体香港繁體澳門繁體大马简体新加坡简体臺灣正體 查看 閱讀編輯檢視歷史 更多 搜尋 導航 首頁分類索引特色內容新聞動態近期變更隨機條目資助維基百科 說明 說明維基社群方針與指引互助客棧知識問答字詞轉換IRC即時聊天聯絡我們關於維基百科 工具 連結至此的頁面相關變更上傳檔案特殊頁面靜態連結頁面資訊引用此頁面維基數據項目 列印/匯出 下載為PDF可列印版 其他語言 日本語 編輯連結