從威權到去威權 - 中正紀念堂

但威權時期統治當局以《動員戡亂臨時條款》凍結憲法、擴大總統權力；長期實施戒嚴，違背憲法對人民基本 ... 1980年代第三波民主化，許多國家從威權轉型到民主體制。

跳到主要內容區塊 手機版導航 ::: 回首頁 性別平等專區 無障礙專區 網站導覽 Language ENGLISH ไทย TiếngViệt 한국어 日本語 熱門關鍵： 中正、 展覽 搜尋 參觀打卡熱點 參觀資訊開放時間 地理及交通資訊 導覽摺頁簡介 藝文活動簡訊 餐飲服務堂內 堂外 禮品商店 博物之島 設施介紹環境介紹 堂景平面圖 堂內平面圖 導覽服務導覽申請說明 無障礙服務無障礙服務專區 無障礙服務設施 無障礙申請流程 無障礙申請文件 穆斯林友善環境 常見問答 展覽藝文展覽最新展覽 近3年展覽回顧 常設展示自由的靈魂VS.獨裁者－臺灣言論自由之路 蔣中正總統與中華民國 活動藝文表演民主大道藝文表演 演藝廳藝文表演 大孝門廣場藝文表演 講座及研討會 其他活動 活動回顧 線上服務藝直播 線上展覽 線上典藏線上典藏展 典藏品數位展示 典藏文物查詢 圖像資源網 線上商城 線上遊園建築生態導覽 110年花況圖集流蘇 杜鵑 櫻花 梅花 城市綠園賞花鳥(影片)隨心自遊（60秒園區景致短片） 春展花顏（60秒春季花卉短片） 鳥兒樂園（60秒鳥類生態短片） 111年花況圖集白梅 純香梅花 小富士櫻 山櫻花 修善寺寒櫻 八重櫻 大漁櫻 線上影音 線上課程 線上資源開放博物館 支援前線-宅家藝起來 線上特約人權志工召募 推廣教育文化藝術及文化創意研習班 創藝生活 創藝學園 藝學堂 親子同樂 環境教育課程 活動 校外教學 研究典藏商標與圖像授權品牌形象識別使用規範 授權資源法規與申請流程 圖像資源網 學術研究研究及推廣研究報告 研究人員 學術推廣 民國史上的今天 文物典藏關於典藏 典藏精選 典藏捐贈捐贈流程 捐贈申請 捐贈文物常見問題 歷年典藏展一覽表 典藏文物查詢 本處出版品展覽年鑑 研究專書 其他出版品 圖書室圖書查詢 讀者服務 多元閱讀推廣 園區特色公園簡介公園簡介 建築生態導覽 遊憩專區健身場 雲漢池與光華池 南洋杉步道 樂活花園 園區生態梅花區 原生櫻花區 日本櫻花區 八重櫻步道區 桂花區 虎背生態園區 熱帶雨林區 多肉植物區 場地租借展場申請展場介紹 展場申請作業 活動場地申請室內-演藝廳 室內-視聽室 室外-民主大道 室外-大孝門廣場 室外-環堂道路大孝門西段 室外-環堂道路大孝門東段 室外-環堂道路後段 拍攝及投影 關於本處中正紀念堂的歷史軌跡從威權到去威權 2017至今　凝聚社會共識　逐步推動轉型 2003-2016　藝文交流平台　轉型路有波折 1989-2002　人民力量聚集　解構威權空間 1975-1988　威權建物落成　領袖崇拜不斷 政府資訊公開招標公告 法令規章全國法規資料庫 行政院公報 行政規則 行政指導有關文書申請書範例 作業流程圖 施政計畫 業務統計110年度 109年度 108年度 107年度 106年度 105年度 104年度 103年度 102年度 101年度 100年度 99年度 98年度 考察計畫出國(含大陸)計畫執行情形報告表 出國考察報告 政策宣導相關廣告111年度 110年度 109年度 108年度 107年度 106年度 105年度 104年度 103年度 102年度 101年度 基金預算執行預算 決算 會計報告 支付或接受補助 內部控制聲明書 請願處理結果及訴願決定 書面之公共工程及採購契約 資訊圖像 捐贈資料 廉政專區廉政法令 公職人員及關係人身份關係揭露公開專區 首長信箱 組織架構機關首長 法定建置單位 臨時任務編組 園區設計理念園區設計理念 本處Logo 獲獎認證獲獎 考核績優 認證 :::中正紀念堂的歷史軌跡從威權到去威權2017至今　凝聚社會共識　逐步推動轉型2003-2016　藝文交流平台　轉型路有波折1989-2002　人民力量聚集　解構威權空間1975-1988　威權建物落成　領袖崇拜不斷 :::首頁/關於本處 /中正紀念堂的歷史軌跡 /從威權到去威權 字級小中大巨 qrcode 臉書友善列印 從威權到去威權 1975年蔣中正總統逝世，行政院決議興建中正紀念堂供國人緬懷，歷時五年後完工啟用。

1990年代台灣從威權體制走向民主政治化，戒嚴時期蔣中正總統侵害人權問題受到檢視。

近年來，各界對於是否繼續在首都以宏偉建築紀念獨裁統治者，持續爭議。

中正紀念堂應該如何轉型，成為台灣社會重要課題。

1949年中華民國政府敗退台灣，已辭職的蔣中正總統於次年「復行視事」，以反攻大陸名義，長期進行獨裁統治。

威權體制之下，當局嚴密控制思想，壓制批評意見，並透過教育與文化體系塑造強人崇拜，蔣中正總統被歌頌為「人類救星」、「世界偉人」、「自由燈塔」、「民族長城」。

但威權時期統治當局以《動員戡亂臨時條款》凍結憲法、擴大總統權力；長期實施戒嚴，違背憲法對人民基本權利之保障；白色恐怖橫行，無數人民遭殃受害。

此種統治方式引發台灣社會一波波反抗行動，爭取尊嚴、合理的社會制度與生存方式，從1960年組黨運動、1970、1980年代黨外民主運動、到1990年代民主化運動，終於在2000年首度政黨輪替，終結威權統治，並逐步建立自由民主體制。

檢視權力濫用、防止威權再臨1980年代第三波民主化，許多國家從威權轉型到民主體制。

它們都共同面臨「如何處理過去」的問題：威權統治時期，獨裁者濫用權力、無法無天，應該如何究責？威權壓迫下，許多人民無辜受害，應該如何在物質與精神層面予以補償？過去威權統治的歷史真相應該如何書寫保存，方能成為社會共同記憶，避免威權強人濫權重新降臨？因此，各國採取寬嚴不一的作法，例如德國、東歐各國以嚴厲方式進行責任追究與公領域清洗，防止共產主義殘留貽害；中南美洲部分國家進行縝密歷史真相調查，誓言「永不再來」(NeverAgain)；西班牙國會通過《歷史記憶法》，清除獨裁者佛朗哥相關紀念遺跡，以彌補社會裂痕、強健民主體質。

這些做法被稱為「轉型正義」(TransitionalJustice)，除了究責加害者、撫慰受害者，轉型正義工作的主要目標之一在於透過歷史真相探求並廣泛傳播，形成社會共同記憶，由此使得社會大眾謹記權力濫用所造成之危害、堅定民主信念，以防止威權統治再臨。

台灣從威權轉型到民主體制，號稱「寧靜革命」，主要特色與優點是未經大規模流血衝突，未付出巨大的社會成本，就能夠以溫和方式逐步進入民主體制。

但是，也因為未經革命性的鉅大變動，威權時期主事者並未被追究責任；黨政軍特與各協力組織未遭大幅清洗替換；甚至，舊時代的意識形態與偏差價值也未經檢討反省，繼續留存。

台灣社會至今仍遺留威權體制時期所塑造的強人崇拜，並繼續以偌大的堂體與園區紀念威權統治者蔣中正。

轉型正義之必要2016年民進黨政府重新執政，立法院陸續通過轉型正義相關立法，2018年行政院成立促進轉型正義委員會，負責推動任務。

促轉會主要工作之一在調查威權時期歷史，釐清政治案件真相。

該會以政府檔案建立了「台灣轉型正義資料庫」，據資料統計顯示，威權統治時期終審判決共有1,153人被判處死刑，蔣中正總統介入970人的判決，其中更有259件案例被改判為死刑。

在這些案例中，原本有18人的初審判決是感化教育、5人是無罪，卻被蔣中正總統大筆一揮改處以死刑。

戒嚴時期台灣號稱「自由中國」、施行「民主憲政」，卻容許國家領導人直接批示處死政治反對者，危害人權至鉅。

促轉會的調查報告中也指出，戒嚴時期「以黨領政」、「黨國一體」、破壞憲政體制；蔣中正總統作為黨政軍的實質領導者，權力集中於一身；統治當局進行社會監控，建構多重特務機關，1980年代僅僅調查局此一機關就有調查員1,800人、編制保防員5,000人、布建人數49,000人；威權政府濫行逮捕，政治案件受害者高達21,257人。

威權時期，因為國家領導人不受節制地濫用權力，台灣社會不分族群普遍受害，甚至人口比例佔一成多的外省族群，卻在白色恐怖政治案件中高達四成六的比例。

轉型正義是一項社會修復工程，目的在彰顯公義、凝聚民眾向心力、強化共同體認同。

透過案件調查與賠償，撫慰政治案件受害者及其家屬；公布歷史真相，使民眾了解台灣社會普遍受害，族群對立方有化解可能；揭露並批判威權統治者不當濫用權力，確立自由民主價值，鞏固民主體制。

因此，已進入自由民主體制的台灣，必須推動轉型正義工作。

民主社會與大眾溝通2021年英國「經濟學人資訊社」（EIU）公布全球民主指數報告，台灣名列「完全民主」國家，在167個國家排名中名列第8。

2022年人權組織「自由之家」公布評比，儘管全球民主連年衰退，台灣仍獲得高分，被評比為自由國家，在全球210個國家中居於第17名。

今日民主台灣必須謹記過去威權體制下人權侵害的歷史，確認自由民主價值，如此，社會全體方能堅定護衛民主體制，抵禦內在或外來的侵蝕危害。

中正紀念堂是特殊時代的產物，目的在紀念威權強人，與今日自由民主價值相違。

但是，民主台灣的權力行使方式，不應如同威權時期一般由上而下、強制拆除。

民主社會講求溝通、說服、建立共識，如何處理中正紀念堂應該經由社會共同思考，形成大多數人接受的方案。

因此，中正紀念堂進入轉型期，正是希望透過社會各界溝通討論，成為合理、合宜的公共空間。

事實上自1990年代以來，中正紀念堂及其周圍廣場已屢屢成為群眾集會示威場所，原本的威權崇拜空間特性不斷受到挑戰。

1990年成千上萬學生聚集在廣場上掀起野百合學生運動，呼籲「解散國民大會、廢除臨時條款」；2008年野草莓學運抗議《集會遊行法》限縮人民權利；2013年起紀念二二八事件的「共生音樂節活動」年年在此舉辦；2014年婚姻平權運動；2015年原住民施放狼煙自決運動等等，都與台灣社會追求民主開放、多元價值密切相關。

近年在廣場舉辦的「紀念圖博抗暴五十週年晚會」、「聲援香港反送中運動」，更使中正紀念堂周邊成為標舉普世價值的重要場域。

2000年台灣民主化以來，中正紀念堂管理處也不斷辦理自由民主、人權歷史、轉型正義等主題之展覽與研習活動，並開放各種文化藝術活動，為轉型做準備。

坐落在台北市精華地段的中正紀念堂，如何從威權崇拜的標記，轉變為彰顯民主價值的空間，正是轉型期的重要任務。