施用毒品行為刑事政策與除罪化之研究

儘管毒品除罪化政策仍具爭議性，近期之間亦尚難在國內實施，然而就此議題參考他國的成功經驗與進一步的研究無疑是必要的。

論文外文摘要. Drugs abuse are acts considered ... 資料載入處理中... 跳到主要內容 臺灣博碩士論文加值系統 ::: 網站導覽| 首頁| 關於本站| 聯絡我們| 國圖首頁| 常見問題| 操作說明 English |FB專頁 |Mobile 免費會員 登入| 註冊 功能切換導覽列 (159.65.11.210)您好！臺灣時間：2022/07/0621:54 字體大小：       ::: 詳目顯示 recordfocus 第1筆/ 共1筆  /1頁 論文基本資料 摘要 外文摘要 目次 參考文獻 電子全文 紙本論文 QRCode 本論文永久網址: 複製永久網址Twitter研究生:施奕暉研究生(外文):Shih,IHuei論文名稱:施用毒品行為刑事政策與除罪化之研究論文名稱(外文):TheResearchonCriminalJusticePoliciesandDecriminalizationrelatedDrugsAbuse指導教授:楊士隆指導教授(外文):Yang,ShuLung口試委員:廖福村、高金桂、許華孚、馬躍中口試日期:2013-07-30學位類別:博士校院名稱:國立中正大學系所名稱:犯罪防治研究所學門:社會及行為科學學門學類:綜合社會及行為科學學類論文種類:學術論文論文出版年:2013畢業學年度:101語文別:中文論文頁數:266中文關鍵詞:藥物濫用、毒品危害防制條例、無被害者犯罪、除罪化、刑事政策外文關鍵詞:Drugsabuse、VictimlessCrime、TheNarcoticsEndangermentPreventionAct、Decriminalization、CriminalJusticePolicies相關次數: 被引用:20點閱:5111評分:下載:809書目收藏:1 由於過去施用毒品行為不見容於道德規範及公眾觀感，主要的原因是施用毒品行為被質疑與犯罪關係密切。

故許多國家乃將毒品一類的物質加以列管。

然而施用毒品與犯罪行為間的關聯性尚存有爭議。

且本研究發現，無論是國內或美國，重刑化政策並非降低施用毒品行為或其再犯率的妥當政策，且現行毒品危害防制條例的嚇阻策略並無法有效抗制藥物濫用。

藥物濫用人口與再犯率的居高不下，且基於施用毒品具有自傷行為及無被害者犯罪的本質。

故許多國家開始選擇透過醫療處遇、減害計畫或替代療以協助減緩藥物濫用的影響。

採此政策的國家包括英國、荷蘭、葡萄牙以及澳大利亞等國。

彼等主張，透過藥物濫用除罪化政策，藥物的價格與供應將獲得控制，並可避免藥癮者為購得毒品而犯罪，犯罪率及毒品肇致的死亡率或愛滋病亦可望降低。

在此政策架構下，持有僅供個人所需藥物或其施用行為雖仍屬違法，但僅受行政罰處罰，而不再屬於刑罰追訴的範圍。

雖然目前採取藥物施用行為除罪化政策之國家，其藥物使用率比起歐盟其他國家，仍未大幅降低。

但與藥物濫用相關的疾病及死亡率則已大幅減少。

藥物政策專家指出，採取藥物施用行為除罪化政策，將有助於政府對民眾提供有效的藥癮處遇並大幅降低與藥癮有關的病理現象。

儘管毒品除罪化政策仍具爭議性，近期之間亦尚難在國內實施，然而就此議題參考他國的成功經驗與進一步的研究無疑是必要的。

Drugsabuseareactsconsideredillegalbecausetheyconflictwithmoralrulesandpublicopinion.Oneofthemainreasonistheirrelationshipwithcrime.Mostnationsoutlawawidevarietyofdrugstheyconsiderharmful.However,thecause-and-effectrelationbetweendrugsaddictsandcrimeisendlessdisputing.OurresearchfindsthatseverepunishmentinTaiwanorintheU.A.isnottheappropriatestrategytolowertherateofdrugsabuseorrecidivism.Furthermore,themassiveeffortaccordingtotheNarcoticsEndangermentPreventionActthroughdeterrencestrategiestofightagainstdrugsabusehasnotprovedsuccessful.Thecrimerateandrecidivismremainhigh.However,baseontheinnatecharacterofautonomyandvictimlesscrimeindrugsabuse.Manycountrieschoosepolicieswhichmayhelpmitigatetheeffectsofdrugabuseincludedrugstreatmentpolicies,harmreductionpolicies,drugsubstitutionprograms,aswellasdecriminalizationpolicyindrugsabuse.IncludingEngland,Netherlands,PortugalorAustraliaandsoon,theysetupaclaimifdrugsuseweredecriminalized,priceanddistributioncouldbecontrolled.Thiswouldreduceaddicts’cashrequirement,socrimerateswoulddrop,drugrelateddeathsandAIDSwoulddecline.Withinthislegalframework,drugpossessionforpersonaluseanddrugusagearestilllegallyprohibited,butviolationsofthoseprohibitionsaredeemedtobeexclusivelyadministrativeviolationsandareremovedcompletelyfromthecriminalrealm.AlthoughthepostdecriminalizationusageratesofthesecountrieshaveremainedroughlythesameorevendecreasedslightlywhencomparedwithotherEUstates,drug-relatedpathologiessuchassexuallytransmitteddiseasesanddeathsduetodrugusagehavedecreaseddramatically.Drugpolicyexpertsattributethosepositivetrendstotheenhancedabilityofthegovernmenttooffertreatmentprogramsthroughdrugsabusedecriminalization.Finally,decriminalizationofcontrolledsubstancesisdebatableandunlikelyfeasibleinourcountrythenearterm,buttoconsultothercountriesandfurtherstudyiswarranted. 第一章緒論...............................................................................................................................1第一節研究背景與動機.......................................................................................................1第二節研究目的與範圍.......................................................................................................5第三節相關名詞界定.........................................................................................................10第二章研究方法.....................................................................................................................17第一節研究設計.................................................................................................................17第二節研究方法.................................................................................................................19第一項文獻分析.............................................................................................................19第二項焦點團體座談.....................................................................................................20第三項民意調查電話訪談.............................................................................................25第三節政策研究重點.........................................................................................................28第三章現行施用毒品行為刑事政策之困境.........................................................................29第一節現行毒品危害防制條例之立法缺失與執法的困難.............................................29第一項我國毒品政策與分期.........................................................................................29壹、毒品的種類與範圍.................................................................................................29貳、我國毒品政策發展時期.........................................................................................29參、小結.........................................................................................................................30第二項毒品管制策略發展與醫療模式採用成效.........................................................31壹、毒品管制策略發展.................................................................................................31貳、現行醫療模式之採用.............................................................................................35参、戒治處分目前做法.................................................................................................40肆、追蹤輔導階段.........................................................................................................40第三項矯正機構執行藥癮戒治之困境.........................................................................41壹、戒治處遇遭遇之困難.............................................................................................41貳、追蹤輔導部分.........................................................................................................45參、結論.........................................................................................................................47第二節毒品特別刑法之探討.............................................................................................49第一項特別立法形成的特別刑法肥大症.....................................................................49壹、法律文化中具有特別法之傳統.............................................................................49貳、國家客觀情勢特殊.................................................................................................49参、錯誤之立法政策.....................................................................................................49肆、立法功能嚴重衰退而無力重整法制.....................................................................50伍、欠缺整體法制之立法專業管制.............................................................................50陸、小結.........................................................................................................................50第二項以特別刑法抗制毒品犯罪之缺點.....................................................................50壹、毒品多元法制與界定之不當.................................................................................51貳、立法疊床架屋、架空原有法制.............................................................................53一、特別立法與普通刑法規範重疊.........................................................................53二、特別立法架空原有保安處分制度.....................................................................53三、特別法架構龐雜，實體與程序規定交錯.........................................................54参、毒品案件處理流程複雜、影響運作效率與法明確性.........................................54肆、擴張狹義刑法之處罰範圍.....................................................................................54一、特別刑法之立法目的與應遵守原則.................................................................54二、毒品特別立法擴張毒品之管制行為.................................................................55第三節施用毒品行為犯罪化所保護法益之探討.............................................................55第一項刑法所保護法益之內涵與保護之原則.............................................................55壹、法益之意義與功能.................................................................................................55一、法益之意義.........................................................................................................55二、法益之功能.........................................................................................................56三、界定法益概念的原則.........................................................................................56貳、法益保護之對象.....................................................................................................57一、個人法益為刑法構成要件直接保護之對象.....................................................57二、施用毒品行為入罪化應考量之問題.................................................................57参、法益保護之原則.....................................................................................................58一、刑法保護之法益應明確.....................................................................................58二、刑法保護法益之最後手段性.............................................................................58第二項施用毒品行為犯罪化所保障法益之爭議.........................................................59壹、施用毒品行為應屬自傷行為.................................................................................59一、自傷不罰原則.....................................................................................................59二、不以刑法規範施用毒品行為之立法例.............................................................60貳、單純施用毒品行為與侵害他人利益問題.............................................................61一、施用毒品行為損害他人與公共利益的觀點.....................................................61二、施用毒品行為侵害他人權益之商榷.................................................................61参、小結.........................................................................................................................62第四節毒品危害防制條例重刑化立法之商榷.................................................................64第一項治亂世用重典刑事政策之探討.........................................................................65壹、亂世用重典之思潮背景.........................................................................................65一、民意對治安惡化高度不滿及矯治無效論的衝擊.............................................65二、矯正哲學正義模式的興起引發矯治模式的衰落.............................................66三、慢性犯罪人研究成果催化監禁及隔離重刑化思潮.........................................66貳、亂世用重典之理論基礎.........................................................................................67一、嚇阻理論.............................................................................................................67二、理性選擇理論.....................................................................................................68三、小結.....................................................................................................................68参、刑事政策應遵守之原則與重刑化毒品政策立法例.............................................69一、刑事政策應遵守之原則.....................................................................................69二、重刑化毒品刑事政策之立法例.........................................................................70三、我國重刑化毒品政策之沿革.............................................................................71第二項毒品特別立法重刑化之不當.............................................................................73壹、現行毒品犯罪刑責過重之探討.............................................................................73一、製造運輸販賣毒品之行為類型應為抽象危險犯.............................................73二、製造運輸販賣毒品之刑度不符合罪刑均衡原則.............................................75三、情輕法重的毒品立法減損刑罰效益.................................................................76貳、施用毒品行為刑罰化誠屬落後之立法.................................................................80参、重刑化毒品政策仍欠缺預防實效.........................................................................81一、重刑化刑事政策之主要策略及效益評估.........................................................81二、速食化刑罰策略的特徵.....................................................................................84三、速食化刑罰策略不理性的結果.........................................................................86四、重刑化策略之困境.............................................................................................88五、小結.....................................................................................................................88第四章施用毒品行為除罪化之意涵與優缺點.....................................................................91第一節刑事政策除罪化之原因與意涵.............................................................................91第一項近期毒品案件之發展狀況與意義.....................................................................91壹、新收毒品偵查案件.................................................................................................91一、官方統計.............................................................................................................91二、小結.....................................................................................................................91貳、執行毒品案件判決確定有罪人數.........................................................................91一、官方統計.............................................................................................................91二、小結.....................................................................................................................92參、毒品犯罪官方統計之啟示.....................................................................................92一、司法處遇不足以消解毒品族群.........................................................................92二、除罪化政策有酌採試行之空間.........................................................................93第二項施用毒品行為除罪化之背景與原因.................................................................93壹、無被害者犯罪概念之興起.....................................................................................93一、犯罪概念受文化體系影響.................................................................................93二、無被害者犯罪概念之提出.................................................................................94貳、無被害者犯罪之意義、特性與類型.....................................................................94一、意義.....................................................................................................................94二、特性.....................................................................................................................94三、類型.....................................................................................................................95參、無被害者犯罪之犯罪化與除罪化之探討.............................................................97一、犯罪化之意義與內涵.........................................................................................97二、無被害者行為犯罪化.........................................................................................97三、無被害者行為除罪化.........................................................................................98四、除罪化的意義與內涵.........................................................................................99五、除罪化的方式...................................................................................................100第二節毒品管制入罪化與除罪化論點之比較...............................................................101第一項支持毒品活動入罪化之觀點...........................................................................102壹、防止道德淪喪並確保預防毒害...........................................................................102貳、避免毒害衝擊非裔美人.......................................................................................103参、施用毒品醫療模式無效.......................................................................................103肆、毒品除罪化造成毒品使用量上升.......................................................................103伍、毒品除罪化造成更多之犯罪...............................................................................104第二項毒品除罪化之觀點...........................................................................................104壹、施用毒品成癮性是疾病不是犯罪.......................................................................104貳、毒品入罪化導致更多犯罪...................................................................................105参、施用毒品行為無被害者與被害法益...................................................................106肆、施用毒品入罪化難達毒品禁絕目的...................................................................106伍、毒品合法化產生巨大利益...................................................................................107第三項毒品入罪與除罪化之抉擇...............................................................................108壹、美國禁酒運動之興起與沒落...............................................................................108一、美國禁酒運動之發展.......................................................................................108二、禁酒令失敗的原因...........................................................................................109三、禁酒令的結局...................................................................................................109貳、對大麻藥性探討的啟示.......................................................................................110一、大麻之藥性.......................................................................................................110二、探討大麻藥性之歷史文獻...............................................................................110参、小結肆、毒品除罪化的不同觀點.......................................................................................113一、部分毒品活動除罪化觀點...............................................................................113二、醫療模式取代刑罰模式觀點...........................................................................113三、毒品合法化觀點...............................................................................................113伍、毒品除罪化的兩種向度.......................................................................................114一、在「刑罰懲罰額度」方面...............................................................................114二、在「毒品合法化」方面...................................................................................114三、各國對軟性藥物的態度...................................................................................114陸、結論.......................................................................................................................115第五章各國毒品除罪化政策之探討...................................................................................117第一節毒品施用者處遇之趨勢與啟示...........................................................................117第一項聯合國藥癮者處遇原則與刑罰趨勢...............................................................117壹、減輕毒品刑責的趨勢...........................................................................................118貳、毒品分類的變更...................................................................................................119參、替代刑罰措施的採用...........................................................................................119第二項歐洲毒品刑罰輕刑化的啟示...........................................................................122第二節各國毒品除罪化案例與成效...............................................................................124第一項美國...................................................................................................................124壹、美國毒品的基本政策...........................................................................................124一、重刑化政策為主軸的毒品政策.......................................................................124二、歷屆執政者的毒品政策...................................................................................125三、當前歐巴馬政府的反毒政策...........................................................................125貳、主要之除罪化毒品政策.......................................................................................128一、大麻除罪化毒品政策.......................................................................................128二、藥物法庭...........................................................................................................129参、美國嚴格毒品政策下之困境...............................................................................133肆、對我國現行制度之啟示.......................................................................................134第二項英國...................................................................................................................139壹、英國毒品的基本政策...........................................................................................139一、以傷害最小化為政策原則...............................................................................139二、重視中央到地方之組織運作...........................................................................140三、推展機構內減害措施.......................................................................................143貳、主要之除罪化毒品政策.......................................................................................144一、附帶條件之保釋機制.......................................................................................144二、輕罪化與戒癮處方箋策略...............................................................................144三、結合刑罰的社區處遇.......................................................................................145參、英國現行毒品政策下之困境...............................................................................145肆、對我國現行制度之啟示.......................................................................................146第三項荷蘭...................................................................................................................148壹、荷蘭毒品的基本政策...........................................................................................148一、寬宏的毒品政策...............................................................................................148二、將毒品分為硬性與軟性兩類...........................................................................149三、濃厚的毒品醫療導向處遇原則.......................................................................150貳、主要之除罪化毒品政策.......................................................................................151一、軟性毒品除罪化政策.......................................................................................151二、緩起訴...............................................................................................................152參、荷蘭現行毒品政策下之困境...............................................................................153肆、荷蘭毒品除罪化制度與我國相關制度之比較...................................................153伍、對我國現行制度之啟示.......................................................................................154第四項葡萄牙...............................................................................................................156壹、葡萄牙毒品的基本政策.......................................................................................156一、毒品全面除罪化...............................................................................................156二、毒品減害計畫...................................................................................................157貳、主要之除罪化毒品政策.......................................................................................158一、個人施用與持有毒品行為除罪化...................................................................158二、SPTT的專責戒癮治療服務............................................................................158參、葡萄牙現行毒品政策下之困境...........................................................................160肆、對我國現行制度之啟示.......................................................................................160一、葡萄牙毒品除罪化政策與我國相關制度之比較...........................................160二、我國現行毒品制度應克服之缺陷...................................................................161第五項澳大利亞...........................................................................................................163壹、澳大利亞毒品的基本政策...................................................................................163一、先嚴後寬的毒品政策.......................................................................................163二、減害取向的毒品策略.......................................................................................164貳、主要之除罪化毒品政策.......................................................................................167一、早期介入與轉向計畫與大麻罰單...................................................................167二、藥事法庭：以新南威爾斯省為例...................................................................168參、澳大利亞現行毒品政策下之困境.......................................................................169肆、對我國現行制度之啟示.......................................................................................169一、澳大利亞除罪化政策與我國緩起訴制度之比較...........................................169二、現行緩起訴附命戒癮制度之缺陷...................................................................170第六項中國大陸...........................................................................................................172壹、中國大陸毒品的基本政策...................................................................................172一、惡化但戮力防治的毒品現況...........................................................................172二、設計新穎完善的禁毒法...................................................................................172三、中央主導禁毒作戰...........................................................................................175貳、兩岸毒品法制之比較...........................................................................................175參、結論.......................................................................................................................177第三節各國毒品除罪化政策比較...................................................................................178第一項除罪化政策應考慮之因素...............................................................................178壹、歷史文化背景.......................................................................................................178貳、毒品引發的疾病問題...........................................................................................179参、經濟利益的考量...................................................................................................179第二項毒品施用行為除罪化之模式...........................................................................180壹、除罪化模式...........................................................................................................180貳、部份除罪化模式...................................................................................................180第三項毒品施用行為除罪化之配套措施...................................................................181第四項結論...................................................................................................................186第六章研究分析與討論.......................................................................................................187第一節焦點團體座談研究方法.......................................................................................187第一項焦點團體座談會參與人員...............................................................................187第二節焦點團體座談研究分析與討論...........................................................................189第一項對毒品施用者的定位與當前處遇政策有何看法...........................................189壹、毒品單純施用者身分應定位為病患或病犯.......................................................189貳、毒品戒癮業務宜由司法體系或衛生醫療體系承擔...........................................192参、現行毒品危害防制條例有無窒礙難行之問題或困境.......................................192第二項對現行緩起訴替代療法、觀察勒戒、強制戒治等處遇有何興革意見.......194壹、現行緩起訴附命戒癮治療、觀察勒戒與強制戒治措施之成效是否理想.......195貳、現行緩起訴附命戒癮治療、觀察勒戒與強制戒治措施遭遇之缺陷與困境...195參、現行緩起訴附命戒癮治療、觀察勒戒與強制戒治措施有無改善調整之處...197第三項國際間所採毒品除罪化措施，何種在我國較為可行？採用後之影響如何？...................................................................................................................199壹、是否支持對毒品單純施用行為採取適當之除罪化之政策又理由為何...........200貳、單純施用毒品行為若採除罪化政策是否有助於我國毒品問題之改善...........201參、我國未來若採取毒品施用行為除罪化政策，較合適之除罪化方案為何.......203第四項如採毒品施用除罪化政策，相關法令和制度應有如何之因應調整？.......204壹、推動單純施用毒品行為除罪化政策可能會遭遇哪些問題？...........................205貳、推動單純施用毒品行為除罪化政策，應有那些修法及配套措施來因應？...208參、對單純施用毒品行為未來之刑事政策，尚有那些建議或看法想提出？.......209第三節民意調查結果討論與分析...................................................................................213第一項調查問題與過程...............................................................................................213壹、調查問題...............................................................................................................213貳、調查過程...............................................................................................................213第二項調查結果與分析...............................................................................................215壹、調查結果...............................................................................................................215貳、調查結果分析.......................................................................................................221一、有關民眾對吸毒嚴重性的觀感.......................................................................221二、有關民眾對吸毒者之定位...............................................................................221三、有關民眾對吸毒者以行政罰替代刑罰之接受度...........................................221四、有關民眾對開放部分藥物供娛樂使用之態度...............................................223第七章結論與建議...............................................................................................................229第一節結論.......................................................................................................................230第一項毒品施用者處遇之困境...................................................................................230壹、毒品施用狀況與供應面管制問題.......................................................................231一、毒品施用狀況...................................................................................................231二、現行毒品管制之困境.......................................................................................231三、毒品供應面管制問題.......................................................................................233貳、毒品施用者矯治狀況與問題...............................................................................234参、毒品施用者機構戒癮與社會復歸問題...............................................................235第二項先進國家毒品施用行為除罪化政策與成效...................................................236壹、先進國家毒品施用行為除罪化模式...................................................................236貳、影響毒品施用行為除罪化之因素.......................................................................237参、毒品施用除罪化之規範類型...............................................................................238肆、毒品施用除罪化配套措施...................................................................................238伍、毒品施用者之處遇...............................................................................................239一、實施減害計畫...................................................................................................239二、推行多元戒癮治療方案...................................................................................240三、個別化分階段治療...........................................................................................240四、推動社區化戒癮治療.......................................................................................240陸、政策成效與挑戰...................................................................................................241第三項毒品施用除罪化之可行性...............................................................................241壹、毒品施用除罪化可行性評估...............................................................................241貳、除罪化所需之配套措施.......................................................................................242參、其他建議...............................................................................................................244第四項毒品施用者除罪化之輔助規範.......................................................................245第五項推動毒品施用者除罪化之影響.......................................................................245壹、除罪化可能的負面影響.......................................................................................245貳、除罪化可能的正面影響.......................................................................................246第二節建議.......................................................................................................................248第一項當前的建議.......................................................................................................248壹、抑制毒品供應面之策略.......................................................................................248貳、緩起訴附命戒癮治療之策略...............................................................................248参、藥癮者機構式處遇之策略...................................................................................249一、藥癮者分流分類處遇以提高戒癮成效...........................................................249二、機構式戒癮處遇之落實與提升.......................................................................251肆、對藥癮者社區處遇之策略...................................................................................253伍、對毒品預防宣導方面...........................................................................................254陸、對相關機關聯繫整合方面...................................................................................255柒、對毒品分級之策略...............................................................................................256第二項未來的建議.......................................................................................................258壹、除罪化可行性方面...............................................................................................250一、優先確立藥癮者定位與毒品施用政策...........................................................258二、教化大眾對藥癮性質之認知與對處遇之支持...............................................258三、毒癮醫療預算之投入與主管機關之建置.......................................................259貳、除罪化配套措施之建議.......................................................................................260一、應先健全相關法制以因應...............................................................................260二、治療配套措施...................................................................................................261三、教育宣導...........................................................................................................262第三節研究限制暨日後相關研究發展建議...................................................................264第一項研究取樣限制...................................................................................................264第二項研究資源限制...................................................................................................264第三項研究推論限制.........................................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  1. 臺灣施用毒品之刑事政策探討—施用毒品除罪化之可能性 2. 施用毒品行為除罪化發展之研究 3. 施用毒品行為之處罰與管制探討-毒品戒治醫療化 4. 從毒品定性探討我國毒品施用行為之防制政策 5. 論施用毒品行為之除罪化 6. 施用毒品罪之研究 7. 我國毒品犯罪之立法研究-以毒品危害防制條例為中心 8. 我國毒品管理法制之研究 9. 我國毒品政策評估之研究 10. 拉丁美洲毒品除罪化問題之研究---以墨西哥為例 11. 施用毒品罪量刑及再犯之研究 12. 入罪化與除罪化─刑事立法政策之基本思維 13. 少年毒品施用者刑事處遇之研究 14. 我國毒品犯戒癮治療政策之評估研究 15. 國家管制施用毒品行為之正當性？     簡易查詢 | 進階查詢 | 熱門排行 | 我的研究室