不可移動文物怎會說拆就拆？

上周五（8月12日），本台新聞報導了安康苑舊改基地內，多處不可移動文物，被擅自拆除破壞的事件，當天下午，區政府就叫停了拆除作業。

但讓人疑惑的是，早在去年7月， 市文保部門就表示，將在去年10月底前，全面完成各區縣不可移動文物的登記、公布工作，今後所有類型文物都會受法律保護，不會再發生被擅自拆除的事。

為何 一年不到，類似事件又發生了呢？

【視頻】新聞透視：不可移動文物怎會說拆就拆？

安康苑是上海市體量最大的舊改項目，從去年8月起，居民們就開始陸續搬遷。

而就在前不久，有人發現，地塊里幾處非常有歷史價值的石庫門老宅，正在被拆除。

市文物局證實，安康苑內，有一處市級文物保護單位，一處區縣級文物保護單位，一處登記文物，還有若干被列入第三次全國普查的不可移動文物。

這次遭拆除破壞的有三處，建於1912年的均益里和建於1942年的錢江新村，是兩處不可移動文物。

而建於1935年的永慶里，則在去年公布的《上海市風貌區擴區名單》之列。

上海市文物局文物保護管理處處長李孔三說：「我們區縣的文物部門早就告知了有關的徵收部門，讓他們在拆房子時要注意到這些建築的保護。

但是他們沒有採取任何的措施，而且對於一些保護的建築還進行了拆除，發生了不可移動文物被拆除的情況。

我們文保部門是很憤怒的！」

在均益里的弄堂口，我們看到高掛著一個牌子，非常明確地標註了均益里已經納入了上海市第三次全國文物普查不可移動文物的名錄，既然有了這麼一張護身符，為何老建築還是難逃被拆的命運呢？

在2011年第三次全國文物普查後，上海就明確，全市各級別不可移動文物共有4422處，不過，其中約2800處，還沒有完成公布為文物保護點的法定程序。

因此，去年7月，市文保部門就排出時間表，計劃在去年10月底前，完成各區縣文物保護點的登記工作，讓全市所有的文物點，都能受到條例的保護。

按理說，安康苑這些遭破壞的文物，都已受法律保護了，可為什麼今年還會被拆呢？

市文物局透露，這是因為部分區的文物保護點登記公布工作，至今還沒有完成，這其中就包括安康苑所在的原閘北區。

因此，文物保護就與城區規劃產生了矛盾。

同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任教授阮儀三這樣說道：「最關鍵的就是這次開發商的急不可奈，而開發商上面的建設的管理系統他眼開眼閉了。

原因就是並沒有把這個歷史文物，看成比造新房子還要重要的事情。

」

此外，上海還於今年5月出台了2016年到2018年上海成片風貌保護三年行動計劃，提出要按照分級分類保護模式，對石庫門、工業遺產等制定保護要求，並積極推動石庫門納入世界文化遺產。

當時，政府部門是這樣明確要求的。

市規土局局長莊少勤表示：我們想今後30年以上的建築要拆房的話要加把鎖了。

區里不光是住建部門同意，規劃部門和文管部門也要同意。

如果50年以上的話就要報到區政府了，政府要擔責任了。

然而幾個月後，全國文物普查名錄上的不可移動文物，和全市風貌區名單內的風貌街坊，卻都被嚴重破壞。

專家認為，懲戒力度低，是屢屢違規的原因。

同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任教授阮儀三指出：我們的缺陷就是沒有追究責任。

犯了毛病、犯了錯，應該找到錯誤的根源，進行懲罰，一直追責下去，所有的有關責任人、開發商，經營的公司。

目前，安康苑內的拆除作業全面暫停。

靜安區政府表示，會妥善保留已拆毀的樓板，窗門，磚頭等構件，並採取圍護封存的措施保護騰空的文物建築。

市文物局也將繼續跟進。

上海市文物局文物保護管理處處長李孔三說：「我們文化稽查總隊、拆法大隊都要參與這個事情的調查，對一些相關人員和相關的單位要進行處罰，接下來我們要做好整個地塊的保護規劃，在經過充分專家論證的基礎上，來考慮下一步的開發利用的事情。

」

看看新聞Knews記者從市文物局了解到，目前，只有半數區縣完成了轄區內不可移動文物的梳理、登記工作，原定於去年10月完成的計劃，估計要拖延到今年底才能完成。

我們不知道究竟是什麼原因，阻滯了這項工作推進。

難道還有什麼，會比把歷史文化遺產好好保護起來，留給子孫後代更重要的嗎？目前，上海也在積極推動石庫門申遺，但如何讓文物建築的保護措施真正落實到位，似乎更迫在眉睫。

（編輯：孫燕）