國務院復函江蘇省政府 批覆同意揚州高郵升級國家歷史文化名城

原標題：高郵緣何獲批國家歷史文化名城

通訊員 劉久鳳 本報記者 王鵬

11月22日，國務院復函江蘇省政府，同意將高郵市列為國家歷史文化名城。

這是繼去年常州獲批後，江蘇的第13座國家歷史文化名城。

「歷史文化名城」是指保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市。

1995年，江蘇省人民政府批准高郵為江蘇首批省級歷史文化名城。

此次「升格」獲批國家歷史文化名城，高郵的底氣與實力何在？近年來在城市保護和管理方面又做出了哪些努力？本報為您解讀。

龍虬莊遺址

7000年文明史堪稱「中華文明的曙光」

高郵建置始於戰國末期秦王嬴政「築高台，置郵亭」，故稱高郵，別稱秦郵。

如果說2100多年的建縣史足以證明高郵的歷史久遠，那麼，5500年稻作史、7000年文明史則更顯高郵優越的人居環境與文明創造。

高郵市區東北7公里，坐落著被稱為「江淮文明之花」的龍虬莊遺址，是江淮地區面積最大、保存最好的新石器時代遺址之一。

在先後四次考古發掘中，龍虬莊遺址共清理出新石器時代的房址4處，灰坑35個，墓葬402座，出土了石器、玉器、陶器、骨角器等各類文化遺物2000餘件。

尤其是有4000餘粒碳化稻在遺址的各個文化層發現，將我國人工栽培水稻的歷史提早到5500年前，栽培地區從長江以南劃到了淮河以南。

同時出土的陶片刻劃符號具有文字符號特徵，早於甲骨文且至今釋讀不一，在全國展覽時被稱為「中華文明的曙光」。

1993年，龍虬莊遺址入選當年度全國十大考古新發現，2001年被國務院公布為全國重點文物保護單位，2011年入選「江蘇大遺址」。

東方郵都

全國唯一以「郵」命名城市，郵驛文化獨一無二

高郵獨一無二的郵驛文化使城市成為享譽世界的「東方郵都」。

在近代通信郵政取代古代郵驛制度前，高郵一直是全國郵驛系統中的重要驛站之一，見證了中國郵驛制度的始終。

目前，作為全國唯一以「郵」命名的城市，高郵有著全國僅存的兩座古代驛站之一——全國重點文物保護單位明代盂城驛，以及驛館巷、馬飲塘等大量的郵驛文化遺存。

如今，高郵每兩年舉辦一屆中國郵文化節，並作為「中國集郵之鄉」和郵文化故鄉的代表出席了第23屆萬國郵政聯盟大會，是享譽海內外的「東方郵都」。

文化共融

帝堯故里、名人輩出，多種文化形態和諧共生

人傑地靈的高郵，底蘊豐厚，遺存豐富，古城文化、漕運文化、名人文化、紅色文化等多種文化形態在這裡融合共生。

全市有已批准公布的各級各類文物保護單位96處，其中世界文化遺產——大運河遺產點2處，全國重點文物保護單位6處，省級文保單位7處，市級文保單位83處。

共有各級非物質文化遺產42項，其中國家級1項、省級6項，高郵民歌已列入國家非物質文化遺產名錄，秦郵董糖、界首茶干、杖頭木偶、臨澤高蹺、高郵鹹蛋製作工藝、菱塘回族習俗已列入省級名錄。

在漕運文化方面，高郵段大運河遺存是吳王夫差開鑿的中國大運河最早的邗溝（東道）的重要組成部分，經過歷次邗溝改道，到隋唐大運河、元代京杭至今的京杭大運河，見證了中國漕運制度的始終。

高郵名人輩出，是帝堯故里。

北宋著名文學家、婉約派詞宗秦觀和文學家孫覺，明代右丞相汪廣洋、散曲家王磐，清代訓詁學家王念孫、王引之父子，當代著名作家汪曾祺，為歷代著名代表人物。

「白衣聖人」吳登雲當選為「100位新中國成立以來感動中國人物」。

高郵還是一座可歌可泣、具有光榮革命傳統的英雄城市。

1945年春的三垛河伏擊戰，是蘇中抗戰轉入反攻的前奏。

1946年4月，在界首鎮成立的華中雪楓大學，是解放戰爭時期我黨一所軍事化高等學校，華中野戰軍司令員粟裕兼任華中雪楓大學校長。

新中國成立前後幾易校名、校址，1999年定名為南京陸軍指揮學院。

高郵戰役作為中共抗戰史上濃墨重彩的經典戰役，不僅是全國對日寇的最後一戰，也是接受日寇投降的最後一座城池，是全國範圍內殲敵最多的兩個縣市之一，創下新四軍作戰史上的多項紀錄。

受降處的舊址作為抗日戰爭最後一役紀念館已列入第二批國家級抗戰紀念設施、遺址名錄。

五年申報

堅持健全保護與發展機制，通過專家組考察評估

高郵申報國家歷史文化名城始於2011年，於2013年6月出台《市政府關於申報國家歷史文化名城的工作意見》。

為了讓歷史文化名城的資源得到充分的挖掘和利用，珍貴的歷史遺存得到有效保護和傳承，高郵編制了《高郵市歷史文化名城保護規劃》，並於2014年5月獲省政府批准。

在推動名城保護過程中，高郵加大宣傳力度，形成人人重視名城保護，個個參與名城保護的濃烈氛圍。

今年1月6日至8日，住房和城鄉建設部會同國家文物局，組織專家赴高郵市對歷史文化名城申報工作進行考察。

專家組認為，高郵歷史悠久，幾千年來，高郵古城空間格局基本延續，郵驛文化和運河文化價值突出。

高郵市歷史文化名城保護工作受到當地領導的重視和居民的支持，在高速發展的城市建設中，很好處理了文化遺產保護與發展的關係，具備申報國家歷史文化名城條件。