印度文化遺產保護有「三座靠山」

本報駐印度特約記者 劉宏敏

作為文明古國之一，印度擁有豐富的文化遺產。

印度政府充分認識到文化遺產對於民族記憶和國家文化身份的重要意義，從資金傾斜、技術人才培養和喚起民眾保護意識等多個方面，加強對境內文化遺產的保護。

多渠道尋求保護資金

印度政府作為國家文化遺產保護的行政主體，每年投入大量資金用於文物古蹟的保護和修復，且資金投入量呈逐年遞增趨勢。

在2012至2013年度，印度政府針對文物保護的國家撥款為21.6億盧比。

2013至2014年度的預算則達31.2億盧比，增加44%。

以上兩年度的文化遺產保護撥款分別占了文化事業撥款總額的49%。

由此可見，印度政府對本國文化遺產保護的高度重視和支持。

印度國內各類名勝古蹟門票的收入成為維護各類文化遺產的經濟來源之一。

印度的紀念性建築分為三類：A類26個，其中20個被列為世界遺產；B類為100座重點保護紀念性建築；其餘屬於C類。

其中，A類、B類文物建築採取的是門票參觀制，而票價又實行雙軌制，國內遊客和外賓的價格通常相差10倍或數十倍。

這些門票收入絕大部分都由印度考古研究所用來修繕和維護文化遺產。

印度在文化部下設了「國家文化基金會」，根據印度收入所得稅相關規定，國內外團體和公眾在免稅的情況下，通過基金會對文物保護項目、文物古蹟或文物挖掘提供資金或捐贈。

該基金會對於收到的任何捐贈都會公布在其網站上，力求公開透明。

同時，為了預防官僚主義和貪污挪用，所有通過基金會提供的款項都以專業的和非官方的辦法進行使用。

同時，印度的非政府組織也積極籌措文化遺產保護基金，其中，影響力最大、最活躍的是印度國家文化遺產信託基金會。

如今，該基金會在印度170個城市設有分部，同時也在比利時和英國設立機構，在國際社會為印度文物保護尋求資金。

此外，印度也十分重視通過國際合作來爭取更多的資金保障。

專業機構提供技術支持

印度文化部下轄的印度考古研究所，是印度政府設立的專門從事文化遺產保護的國家級機構。

目前，研究所設有5個分支機構、24個管轄區和一個水下考古局。

5個分支機構分別是主管部門、項目部門、挖掘部門、科學部門和碑文部門，監管著印度5000多處從史前到19世紀的歷史古蹟和建築。

同時，依據印度境內文物古蹟和文化遺產分布的數量和重要性，該研究所把全印度劃分為24個管轄區，每個管轄區都有專業的技術人員負責本轄區內的文物保護工作。

水下考古局專門從事水下文物古蹟的考察、保護和研究工作。

此外，研究所成立了化學處理所，任命化學專家負責博物館展品和其他文物的化學處理和科學保存工作。

隨後，化學處理所的工作範圍擴大至對古建築的科學保護工作。

考古工作人員和文化遺產研究人員的培養工作也在這裡進行。

研究所下設考古學院，提供學期兩年的研究生教育課程並頒發畢業證書，這是印度唯一一家教授考古訓練課程的學院。

印度考古研究所的這種完備架構，從人才培養到保護實施，從點到面，從陸上到水下，對印度境內的文物和文化遺產起到了至關重要的保護作用。

印度中央政府還在籌建具有一定法律權限的「遺產古蹟委員會」，將主要關注印度全境1000多處仍沒有納入保護範圍的文化遺產。

印度政府成立該委員會的初衷是基於印度現行的法律和制度不足以對印度文化遺產和古蹟實行全面有效保護，並緩解考古研究所的工作壓力。

根據工作規劃，該委員會將主要負責文化遺址的文件資料印發、清查統計遺蹟保存保護等工作。

同時，還就文化遺產和古蹟的相關事宜向政府提議，制定文物遺址保護的總體方針，研究有關遺址保護的相關問題，向政府提交工作報告並對現行的文物保護法提出修改意見。

民眾廣泛參與保護活動

文化遺產保護在印度民眾中擁有廣泛的支持基礎。

為了宣傳印度豐富的文化遺產並保護好相關文物古蹟，引導民眾直接參與到文物保護中來，印度政府規定，每年的5月18日為「博物館日」，11月19日至25日為「世界遺產周」。

每到此時，印度文物界就大力進行文保宣傳，激發民眾對本國文化遺產的興趣，一系列鼓勵民眾了解文化遺產、參與保護文化遺產的活動以免費參觀、知識問答等各種形式展開，以提高民眾保護民族文化遺產意識。

此外，印度還在大學開設考古教育課程和歷史文化教育課程，以培養年青一代對祖國歷史文化的自豪感和保護文化遺產的責任感。

由於政府部門長期重視和專業部門的不斷努力，印度民眾保護文化遺產的積極性日益提高。

在印度歷史名城齋普爾爭取列入聯合國教科文組織世界文化遺產名錄期間，市政府發起拆除古蹟周圍非法建築的運動，一些貧民窟的居民主動退出了所占地盤。

又如，印度一位商人曾計劃在泰姬陵附近修建大型購物中心，這引起了聯合國教科文組織的關注，並發出了「摘牌警告」，印度舉國震動，引起民眾極大的反對情緒。

後在公眾的壓力下，當地政府被迫取消了購物中心的建設計劃。

還有，在世界「新七大奇蹟」評選中，印度民眾熱情高漲，紛紛上網為泰姬陵投票，保證了泰姬陵高票當選為世界「新七大奇蹟」之一。